2026 年首次召开的国务院常务会议明确，要强化财政政策与金融政策的配合联动，充分释放政策效应，引导社会资本积极参与促消费、扩投资工作，为扩大有效需求注入强劲动力。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼指出，财政与金融政策协同是 2026 年提升宏观政策效能的关键。财政需发挥 “药引子” 作用，通过贴息、担保、风险补偿等方式，降低金融资源进入特定领域的风险并提供激励；金融则要当好 “灌溉渠”，金融机构依托财政政策提供的信用支持和风险缓释，将资金精准 “滴灌” 至重点领域与薄弱环节。民生银行首席经济学家温彬也表示，作为宏观调控的主要手段，财政政策与货币政策需综合运用、相互配合，方能更高效推动经济增长、结构优化等目标实现，进一步放大财政资金 “乘数” 效应，引导更多金融资源投向消费与投资领域。
在促进居民消费方面，会议提出优化实施服务业经营主体贷款、个人消费贷款贴息政策，着力增加优质服务供给，提升居民消费能力。据悉，上述贴息政策是 2025 年扩内需一揽子政策的重要组成部分。国家统计局数据显示，2025 年 1 至 11 月，社会消费品零售总额同比增长 4%，增速高于 2024 年同期，其中服务零售额同比增长 5.4%，消费市场呈现稳健发展态势。业内人士表示，对服务业经营主体的贷款贴息，可直接降低其融资成本，助力旅游、体育、养老等领域稳定并增加优质服务供给，持续改善消费环境；而个人消费贷款贴息则能减轻居民信贷负担，在一定程度上增强中短期消费能力，有效提振消费意愿。
支持民间投资领域，会议明确实施中小微企业贷款贴息政策，设立民间投资专项担保计划，建立民营企业债券风险分担机制，优化设备更新贷款财政贴息政策，进一步降低企业融资门槛与成本。国家发展改革委数据显示，2025 年前三季度，扣除房地产开发民间投资后的民间项目投资同比增长 2.1%，保持稳定增长态势。其中，基础设施民间投资同比增长 7%，制造业民间投资同比增长 3.2%，民间投资在重点领域的发展势头良好。
东方金诚首席宏观分析师王青表示，相关政策覆盖企业融资主要渠道，针对不同痛点精准施策。例如中小微企业贷款贴息政策，对中型企业而言是新增融资成本减免，对已享受支农支小再贷款优惠的小微企业则形成 “叠加优惠”，政策普惠性显著增强。董希淼认为，该政策的实施将有效减轻企业负担，助力企业将更多资金投入经营发展；同时，贴息政策可向科技创新、高端制造业等技术含量高、就业承载能力强的行业和企业倾斜，推动重点领域与薄弱环节发展，充分发挥财政资金 “杠杆” 与 “乘数” 效应，撬动更多社会资本流向实体经济。来源：人民网
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