宅基地制度改革事关农民切身利益,事关农村社会稳定和发展大局,昆山市通过探索农村宅基地规范管理的现实路径,充分保障农民相关权益。
一是建立农房翻建确权秩序。出台《昆山市农村房屋风貌管理规定》,既保护和延续江南水乡风貌,又保障农房建设品质;筛选建立优质施工企业“名录库”,严格管理施工队伍;通过“一房一档”对农房建设全过程实行实时信息化监管,截至2021年,昆山已翻建超1.4万户;开展农村房地一体不动产登记颁证工作,发放新房地一体不动产证书2000多本。
二是建立宅基地政策体系。梳理出宅基地改革“1+9+X”拟出台政策清单,涵盖宅基地规范管理、有偿使用、有偿退出、抵押担保等9项主要管理办法的宅基地管理政策体系。
三是加强宅基地政策评估。建立宅基地政策出台风险稳控机制,宅基地资格认定、有偿使用等具有重大社会影响的有关政策出台前,需经过“三征询三审议”流程(征询权利人、区镇部门、专家学者意见,通过该市市委市政府分管领导、联席会议、该市市委市政府常务会议审议),并委托第三方开展社会稳定风险评估,减少可能引发的社会矛盾。
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