习近平总书记指出：“变革创新是推动人类社会向前发展的根本动力。谁排斥变革，谁拒绝创新，谁就会落后于时代，谁就会被历史淘汰。”当今世界，风云变幻。要在强林立于不败之地，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深刻领会、全面贯彻浙江省委袁家军书记提出的“推动建设变革型组织”要求，保持战略定力，增强发展自信，坚持变中立足、变中求胜、变中图强，在实施新时代浙江三农工作“369”行动中再创三农事业新辉煌，为打造“重要窗口”、推进共同富裕作出三农新贡献。

　　在思变中立足，夯实基础、补齐短板，大力推进农业农村工作本质建设

　　基础不牢，地动山摇。三农是经济社会发展的“压舱石”和“战略后院”，其基础地位不可动摇。面对复杂多变的国内外形势，面对新征程新阶段新任务，要巩固三农基础地位，不思变无以立足，不思变无以华升。在思变中立足，必须紧盯农业农村工作本质建设，进一步摸清家底、牢固制度、扎牢根基，进一步强基础、固根本。

　　准确把握本质建设的总体要求。坚持问题导向、需求导向、目标导向，以数字化改革为牵引，以新时代浙江三农工作“369”行动为统领，大力推进本质能力、本质基础、本质制度、本质机制、本质安全等“五大本质”建设，清家底、夯基础、建制度、强根本，着力筑牢农业农村发展的根基，推动农业农村系统整体智治。

　　深刻领会本质建设的基本内涵。在全面开展调查研究、摸清三农家底的基础上，统筹运用辩证思维、改革方法、科技手段，科学认知和把握三农工作的时代特征和基本规律，厘清关系农业农村现代化的根本性、基础性事项，系统重塑管理制度机制，整体优化资源要素配置，构筑起更加科学完备、高效精准的农业农村工作体系。

　　全面厘清本质建设的目标路径。按照“一年打基础、两年抓深化、三年大提升”的要求，提升政治能力、思辨能力、创新能力、执行能力等“四个能力”，夯实三农数字化、农业资源、现代种业、农业科技、乡村建设、乡村人才等“六大基础”，完善农村土地、农业经营、投入保障等“三项制度”，健全统筹协调、高效运转、统计监测评价、联系服务群众等“四项机制”，保障农产品供给、农业生产、农产品质量、党风廉政等“四个安全”。

　　在谋变中求胜，系统重塑、流程再造，全面推进农业农村领域数字化改革

　　浙江省委袁家军书记指出，数字化改革是新发展阶段全面深化改革的总抓手，是现代化先行和共同富裕的“船”和“桥”。浙江三农数字化基础较好，但也存在薄弱环节，要在谋变中求胜，准确理解、全面贯彻省委数字化改革要求，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，对三农治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位、系统性重塑。

　　抓好“一号工程”。坚决贯彻落实袁家军书记关于“‘一把手’要扑下身子亲自干”的重要指示，把农业农村数字化改革作为全系统的“一号工程”、厅长局长亲自抓的“一号工程”，系统内各单位“一把手”亲自谋划、亲自操刀、全程参与。以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，坚持“补课”和“赶趟”并重，坚持“日碰头、周例会、旬督查、月总结”，全体动员、全员参与、全力以赴、全上跑道加速跑，力争交出一份高质量的三农数字化改革高分答卷。

　　加强顶层设计。进一步对接全省数字化改革“1+5+2”的总体框架，基于全景的视野、现实的发展环境、多维的数字空间，立足产业数字化、管理高效化、服务在线化、应用便捷化，“一盘棋”谋深谋细农业农村数字化改革跑道，持续优化综合应用和系统架构。坚持需求导向，细化深化优化需求清单、多跨场景清单和改革清单“三张清单”，真正梳理出深层次系统性制度重塑的改革需求，再进行多跨场景的设计，形成数字化改革成果，杜绝简单地把短板当需求、把应用当改革、把归并当融合、把数据导入当多跨场景。

　　建设多跨场景。按照“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的要求，建设“乡村大脑”，完善覆盖全省、上下联动、横向协同的“1115”框架体系，即建设1个大数据仓，绘制1张乡村重要资源全域地理信息图，打造1个统一的数字化工作平台，集成包括生产管理、流通营销、行业监管、公共服务、乡村治理等5大领域核心业务数字化应用系统。瞄准“浙里乡村”跑道和“浙里安全”跑道，聚焦渔船安全生产、增产保供、共同富裕、乡村集成改革等重点，打造浙农粮、浙农畜、浙农渔、浙农品、浙农机、浙农经、浙农富、浙农游、浙农宅、浙农码等一批有三农辨识度的多跨应用场景。

　　在善变中图强，创新组织、塑造能力，加快推进农民农村共同富裕

　　三农是慢变量，在社会主义现代化建设新征程中，必须扛起改革大旗，积极开拓创新，推动从“要我变革”到“我要变革”、从“适应变革”到“引领变革”、从“承载压力”向“释放张力”跃迁，为共同富裕示范区建设贡献三农力量。

　　聚焦打造变革型组织，全面加强组织创新。建设学习型团队，勤游“学海”、常攀“书山”，不断“富脑”“充电”，科学把握三农发展的工作脉络和规律，真正做到学而知、学而思、学而信、学而行。建设创新型团队，敢闯无人区，做到理念先行、未来先知、风险先觉、手段先进、目标先达，大胆闯、大胆试、自主改，从更大场景、更深层次谋划农业农村改革。建设务实型团队，以钉钉子的精神抓落实，在具体实施中形成目标设定、工作部署、落地实施、评估优化、结果反馈的闭环机制。

　　注重改革方***运用，全面塑造变革能力。加强调查研究，主动揭榜挂帅，多做前瞻性、系统性、穿透性的思考谋划，瞄准基层需求，找出解决方案，提出改革举措，回应群众关切。加强协作协同，提高站位、主动入位、精准卡位，围绕改革“轴心”，强化“公转”，有序“自转”，拧成一股绳，劲往一处使，推进“一盘棋”落实。加强系统集成，强化改革的系统性、整体性、协同性，统筹推进农业、农村、农民各领域改革，推动农村各项改革在政策取向上协同配合、实施过程中相互促进、实际成效上同向叠加。

　　紧盯加快现代化征程，全面推进共同富裕。持续深化新时代乡村集成改革，大力推进农村土地制度改革、农村宅基地制度改革、农村集体产权制度改革、农民市民化改革、“两进两回”改革、“三位一体”改革、“两山”转化改革，积极开展海洋渔业综合管理改革试点、农业农村投资“一件事”+“明白纸”集成示范试点等，探索农民权益价值实现机制和农村权能实现形式，充分激活农村要素，加快释放改革红利。（作者王通林系浙江省农业农村厅党组书记、厅长）