近年来，山东省认真贯彻落实习近平总书记“农业大省的责任首先是维护国家粮食安全”和“粮食多一点少一点是战术问题,粮食安全是战略问题”重要指示精神，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持“四个到位”的要求，大力推进高标准农田建设。累计建成高标准农田 6656 万亩、实施高效节水灌溉4706万亩。有力保障了连续七年粮食产量稳定在1000亿斤以上，连续十七年实现增产增效不增水，筑牢了“齐鲁粮仓”坚实根基。

　　一、全面部署、周密安排，确保责任落实到位。省委省政府高度重视农田建设工作，将高标准农田建设列为 16 项省级激励支持措施之一，列为 38 项省级督查检查考核事项之一，纳入 2021 年度省委经济工作会议、省委农村工作会议重点任务和 20 项重点民生实事、省直重点任务公开承诺事项，实行省委省政府硬任务月调度。先后 3 次召开会议，对按时保质保量完成 654 万亩高标准农田建设任务（含青岛34 万亩）进行了专门部署。省农业农村厅成立了高标准农田建设工作领导小组和亚行贷款黄河流域农田建设项目工作领导小组，负责统筹推进全省高标准农田建设。2021 年 7 月，唐仁健部长实地查看了淄博市桓台县田庄镇高标准农田项目区灌排设施，对我省高标准农田建设工作给予充分肯定。

　　二、加大投入、统筹推进，确保建设进度到位。省政府将高标准农田建设纳入涉农资金整合的约束性任务，2021 年财政亩均投资达 1500 元以上，其中省级财政资金 24.8 亿元，占地方配套资金 80%以上。将高标准农田建设纳入重点督查事项，成立了 4 个督查组分片督查，全面实行周调度、月通报、季考核制度，推进项目加快实施。截至 2021 年 8 月底，全省农田建设领先全国平均进度。新建高标准农田 520.25 万亩，占年度建设任务的 83.91%；新建高效节水灌溉 338 万亩，达到国家下达计划的 203.6%。一是完工了一批项目。2020年立项的 502 个项目，累计完成投资 78.75 亿元，占计划投资的 99.4%，有 496 个项目已经完工，有 478 个项目竣工验收。二是开工了一批项目。2021 年立项的 493 个项目，有54 个项目完成招标投标，有 43 个项目已经开工建设，开工在建面积 72.24 万亩。三是储备了一批项目。共梳理2022-2025 年度储备项目 565 个，涉及高标准农田 935 万亩、高效节水灌溉面积 339 万亩，完成了第一批 16 个高标准农田整县推进三年建设规划编制工作。需要特别汇报的是，山东“十年九旱”，多年平均降水量 680.5 毫米，水资源总量仅占全国水资源总量的 1.1%，属于联合国确定的人均占有量小于 500 立方米的严重缺水地区。为解决农业水资源短缺问题，山东大力发展高效节水灌溉，去年以来新建高效节水灌溉 1061 万亩，其中通过高标准农田项目建设 671 万亩，整合引黄灌区农业节水工程项目建设 390 万亩，新增恢复改善灌溉面积 1824 万亩，沿黄高标准农田亩均投资达到了 2200元以上，农田水利保障能力进一步提高。

　　三、严格程序、过程管控，确保工程质量到位。一是完善管理制度办法。省政府出台了《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的实施意见》《关于加快发展节水农业和水肥一体化的意见》，省农业农村厅出台了项目管理、立项管理、质量管理、评价激励、审查评审、竣工验收、运行管护、整县推进等办法，“1+1+N”管理制度框架基本形成。二是严格建设质量检查。结合党史学习教育活动，连续开展质量大检查、“回头看”和灌溉机井专项治理，研究提出“我为群众办实事”高标准农田项目质量问题清单，全省共完成 5444 个高标准农田建设项目和 322374 眼灌溉机井排查工作，目前已完成 53%的问题项目和 58%的灌溉机井整改工作，计划年底前全面落实整改，确保高标准农田工程正常运行和灌溉机井有水、有电、有泵。三是加强耕地质量管理。2021 年，安排农机深松整地作业 1000 万亩、退化耕地治理25 万亩，示范推广水肥一体化 50 万亩、化肥减量增效 34 万亩，支持 23 个县开展绿色种养试点、36 个县开展秸秆综合45利用整县推进。高标准农田项目直接实施地力培肥面积 369万亩，全省耕地质量保护提升措施覆盖率达 80%以上，耕地质量监测点达 3185 个，平均每 3.5 万亩耕地就有 1 个监测点，超过了国家每 10 万亩 1 个监测点要求。

　　四、建管并重、机制先行，确保运行管护到位。制定出台了《山东省高标准农田建设项目工程运行管护办法》《关于加强引黄灌区农业节水工程运行管护的指导意见》，落实先建机制、后建工程要求，重点推动了以下工作：一是推动落实“有人管”。实行县负总责、乡镇落实、村为主体、所有者管护、使用者自护、受益者参与，全面落实县级政府管护主体责任、乡镇政府属地管理职责，压实行业主管部门管护监管责任。二是推动落实“有钱管”。创新实施“财政补助+水费收入+N”筹资模式，建立完善管护经费分类保障机制。2020年，全省共统筹财政资金 2.5 亿元、水费收入 1.5 亿元、其他资金 0.3 亿元，用于高标准农田运行管护。三是推动落实“管得好”。制定出台了《关于推行耕地保护“田长制”的指导意见》，全面推行“田长制”管理，夯实管护责任“最后一公里”。鼓励各地积极探索管护新模式，德州市创新农田托管模式，滨州市积极推行企业托管，聊城市积极推行井长制管理，农田管护成效显著。

　　下一步，我们将认真贯彻落实本次会议部署要求，特别是张桃林副部长讲话精神，学习借鉴兄弟省份先进经验做6法，重点做好以下工作：一是突出耕地质量提升和高效节水灌溉，力争提前超额完成 620 万亩高标准农田年度建设任务。二是全面完成《山东省高标准农田建设规划（2021-2030 年）》《山东省高标准农田建设与管理标准》《山东省高标准农田质量标准》编报工作。三是全面完成亚洲开发银行贷款黄河流域绿色农田建设和农业高质量发展项目省级可研报告编制工作。四是全面完成高标准农田建设质量问题排查整改落实和灌溉机井专项治理工作。