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2021年6月,襄州区被农业农村部确定为全国农民合作社质量提升整县推进试点,全省仅有4个县(市、区)获此殊荣。8月,省农业农村厅对襄州区试点实施方案进行了批复。几个月来,该区做了大量基础性工作,顺利启动试点活动。
一、方案完善到位。在省、市农业农村部门的指导下,反复修改完善试点实施方案。从基本情况、总体要求、试点任务、组织保障等方面试点实施进行了全面系统安排部署。
二、向上汇报到位。区农业农村局及时向区委、区政府汇报农民合作社质量提升整县推进试点有关情况,争取资金等方面政策支持。
三、政策宣传到位。通过多种途径,向广大新型农业经营主体,特别是农民合作社,宣传农民合作社质量提升整县推进试点的重要意义、政策内容,争取农民合作社等新型农业经营主体对试点工作的大力支持。
四、横向协调到位。积极与财政、市场监管、供销等试点成员单位加强沟通协助,初步建立了联席工作机制。
五、机构成立到位。成立了全区农民合作社质量提升整县推进试点工作领导小组,区委、区政府有关主要领导任组长,组建了相应的工作专班。
六、任务明确到位。试点的主要任务是推进农民合作社组织创新与制度创新,增强其经济实力、发展活力和示范带动能力,充分发挥农民合作社帮助农民、提高农民、富裕农民的功能作用,使其成为引导小农户和现代农业发展有机衔接的中坚力量,助力乡村振兴。具体包括发展壮大单体农民合作社促进联合与合作提升指导扶持服务能力等3类13项工作任务。
七、力量凝聚到位。襄州区在实践中,先后涌现出了一大批闻名全国的农民合作社先进典型,得到胡春华副总理等各级领导的高度认可,是该区开展试点工作的力量源泉。如国家家级示范社张家集双丰收农机合作社创新的土地托管半托管模式已风靡全国,省级示范社龙王鑫美农合作社被央视《三农三人谈》栏目专访,省级示范社古驿鄂襄豪深合作社微信抗疫保春管被央视报道,省级示范社古驿佳富天宇合作社“盲人修车兄弟”传遍襄阳大地成为荆楚楷模。
八、问题查找到位。襄州区农民合作社发展虽然取得了一定成效,但同时也还存在了一些问题和困难。一是运行质量不高、抵御风险能力不强、经营后劲不足、内部管理不规范。
九、措施落实到位。一是持续巩固清理“空壳社”。据统计,截止2020年8月底,全区累计清理“空壳社”达140家。二是开展农民合作社办公司观察点试点。组织绿谷丰农业种植专业合作社、驿寨蔬菜种植专业合作社、利国民秸秆再利用专业合作社,探索农民合作社办公司范例,引导推动农民合作社将组织优势和经营优势转化为产业发展优势。三是引导建立区域性、行业性联合社。龙王镇禾佳鑫合作社联合几家合作社成立襄州区鑫农汇农业专业合作社联社,主要聚焦水稻种植。
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