亳农〔2021〕142号
民建亳州市委会，农工党亳州市委会：
您提出的“关于做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴‘四个衔接’的建议”收悉，经认真研究办理，现答复如下：
脱贫攻坚取得胜利后，接续全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。2021年市委一号文件《中共亳州市委、亳州市人民政府全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，对实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，明确具体任务，作出系统部署，为确保做好脱贫攻坚与乡村振兴“接力棒”的历史***接指明工作重点和实践路径。今年以来，我市积极采取措施：
一、推进规划衔接
一是加强政策指导。制定出台《中共亳州市委 亳州市人民政府印发<关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案>的通知》（亳发〔2021〕8号）。二是探讨工作思路。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接谋划、乡村公益性岗位开发及管理使用、光伏电站运维管理及收益分配等课题，组织开展系列专题调研，召开县乡村***座谈会26场次，摸清情况，找准短板弱项，探讨落实有效衔接工作思路。三是完善工作机制。认真贯彻落实总书记“要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白”指示精神，坚持市县乡抓落实、“五级书记”抓乡村振兴，市县乡三级分别明确1名专职副书记和1名政府负责同志分管乡村振兴工作。坚持和完善脱贫攻坚建立的组织推动、责任落实等一系列行之有效的机制办法，充分发挥各级党委农村工作领导小组和成员单位作用，建立健全领导有力、统一高效、各负其责、各司其职的议事协调工作机制。
二、推进队伍衔接
一是及时调整机构设置。将市县扶贫开发机构重组为乡村振兴局，规格不变，主要职责为巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进乡村振兴战略有关具体工作。乡镇扶贫工作站更名为乡村振兴工作站。增补市乡村振兴局主要负责人为市委农办副主任，加强乡村振兴工作统筹协调，确保各项衔接工作顺利进行。二是保持队伍稳定。按照中央和省要求，配合做好为300个村选派第八批帮扶干部873名，已全部按时驻村履职。三是加强业务培训。立足新形势、新任务、新要求，7月5日-7日举办全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题培训班，采取专题授课、分组讨论、集中答疑等多种形式，对有效衔接政策措施进行解读。市直有关单位主要负责人，县区党委、政府主要负责人、分管负责人，乡镇党委新任书记或镇长等200余人参加培训。通过培训，进一步提高了认识，明确了目标任务，提升了工作能力。
三、推进工作衔接
在国家新政策出台实施前，原有政策一律不退、力度不减，确保帮扶政策接得上、不走样。针对国家和省制定出台的有效衔接文件，结合实际，优化完善特色产业奖补、就业帮扶、医疗保障、住房安全保障、金融保险等方面的帮扶政策措施，做到政策不留空白、工作不留空档。一是建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，已批复安排项目2179个，涉及资金13.76亿元。市县两级乡村振兴局设立扶贫资产管理科室，具体负责项目资产监督管理。目前，全市已登记项目资产17111个、规模160.92亿元。二是突出抓好光伏电站运维管理，坚持“一月一分析、一月一暗访”，对等效利用小时数低于全市平均85%电站，建立问题台账，落实“一站一策”问题整改长效机制，1-6月份全市累计发电3.24亿度，等效利用小时数640.7小时，同比分别增加1298.8万度、25.7小时。三是健全防止返贫监测和帮扶机制，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难户，建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期走访及问题线索征集相结合，市级暗访督导、县乡村落实网格化管理的四级联动防返贫致贫动态监测和帮扶工作机制，进一步细化动态监测对象、内容、程序，精准落实帮扶措施。
四、推进乡村产业衔接
实施乡村产业振兴计划。依托粮油、畜禽、中药材、蔬果等特色优势资源，推进农产品加工强县建设。创建农产品加工强园。大力引进一批农产品深加工和食品制造企业，努力培育一批品种优、品质好、品牌响的龙头企业。上半年，全市新签约农产品加工项目45个、其中5亿元以上7个，总投资金额108亿元。持续推进“一村一品”示范村镇、农业产业强镇、现代农业产业园建设，打造中药材等特色农产品加工产业集群。推进公益性农产品市场和农产品流通骨干网络建设。提升休闲农业和乡村旅游示范县建设水平，开发休闲农业和乡村旅游精品线路，完善配套设施，吸引更多游客到亳州体验休闲农业和乡村旅游。支持各县区争创国家、省级农业现代化示范区和科技示范园区。
下一步，我们将坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为首要的政治任务，弘扬脱贫攻坚精神，强化作风能力建设，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作。大力发展富民乡村产业。积极推进谯城中药材、蒙城蔬菜、涡阳粮油、利辛畜牧“一县一业（特）”全产业链发展。发展体验休闲等新产业新业态，促进农村一二三产业融合，持续壮大村级集体经济。
办复类别: B类
联系电话：5555303
亳州市农业农村局
2021年9月3日
抄送：市政协提案委，市政府督查考核办。
亳州市农业农村局办公室 2021年9月3日印发
北京国信涉农资讯中心 主办 | 政讯通·全国政务信息一体化办公室 主管
三农内参网 snncw.org 版权所有。
京ICP备13039793号-5
京公网安备11010202000533号
联系电话：010-56019387、010-80440269、010-69945235，监督电话：15010596982，违法和不良信息举报电话：010-57028685
第一办公区：北京市西城区敬胜胡同甲3号东侧；第二办公区：北京市东城区建国门内大街26号新闻大厦5层
邮箱：neicanyx@163.com
邮箱：qgsndy@163.com
客服QQ : 2909421493
通联QQ : 213552413
