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同意对外公开
曾范涛代表：
您提出的关于进一步加大对黑土地保护利用支持力度的建议收悉。经商教育部、科技部，现答复如下。
一、关于支持四平建设黑土地保护利用综合示范区，支持梨树县建设整县推进项目
2017年，经国务院同意，我部与国家发展改革委会同相关部门联合印发了《东北黑土地保护规划纲要（2017―2030年）》，力争到2030年，按照集中连片、整体推进方式，对吉林省典型黑土区耕地实施保护。2018―2020年，我部扩大四平市东北黑土地保护利用试点规模，支持双辽、梨树、伊通等3个县（市）开展东北黑土地保护利用试点，即四平市除城区外的全部县（市）均已纳入到项目支持范围。2021年，经国务院同意，我部与国家发展改革委会同有关部门联合印发了《国家黑土地保护工程实施方案（2021―2025年）》（以下简称《实施方案》）。支持典型黑土地各县（市）按照“各炒一盘菜、共做一桌席”思路，统筹高标准农田建设、小流域综合治理和保护性耕作、秸秆综合利用、深松整地、绿色种养循环农业、东北黑土地保护利用、畜禽粪污资源化利用等已有项目，多措并举，开展黑土地综合整治。
下一步，我部将会同相关部门，贯彻落实《实施方案》，加大政策支持力度，把黑土地保护好、利用好。支持吉林省将四平纳入黑土地保护工程实施区域，加强综合治理与统筹示范，同时支持地方将梨树县作为项目实施区，全面推进黑土地保护工作。
二、关于支持梨树县建设人才培训基地项目
多年来，我部与中央组织部组织开展农村实用人才带头人和大学生村官示范培训，探索形成了“村庄是教室、村官是教师、现场是教材”的特色培训模式。在吉林省依托陈家店村省级农村实用人才培训基地累计承接农村实用人才带头人培训任务14期、培训1400人次。2021年，计划安排吉林省陈家店村培训基地培训2期、200人次，安排四平市梨树县泉眼沟村培训1期、100人次。
下一步，我部将结合《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》编制工作，统筹研究加强农村实用人才培训基地建设，进一步强化指导和管理服务，着眼提升基地服务保障能力，提高实用人才培训质量效能，强化乡村振兴人才支撑保障，探索建立基地动态调整机制。
三、关于支持梨树县建设黑土地研究院和国家重点实验室
2012年，教育部联合科技部在高校启动首批新农村发展研究院建设，设立了梨树教授工作站，聚焦黑土地保护利用，并在东北四省区建立了100个黑土地保护利用示范基地及10个国家级核心示范基地。2016年，教育部依托中国农业大学建设了“植物―土壤相互作用教育部重点实验室”，在梨树等地区建设了七个农业生产与资源高效研究的基地，产生了“梨树模式”等一系列代表性成果。科技部在“十四五”期间专门设立了“黑土地保护与利用科技创新”重点专项，重点围绕黑土地耕地质量立体监测和评价、水土资源高效利用、退化阻控与保育、保护性耕作构建等方面，集中优势力量，开展协同攻关，为黑土地保护利用、地力培育与高产高效协同提供科技解决方案，推动“梨树模式”示范推广，着力提升黑土地国家粮食安全“压舱石”地位，大力推进“藏粮于地、藏粮于技”战略实施。
下一步，我部将会同相关部门继续发挥涉农高校科技创新优势，一是在土壤保护等农业重要需求方向，组织和推动中国农业大学等高校积极承担农业领域国家重大科技项目；二是发挥中国农业大学在黑土地保护利用方向已有研究优势，指导学校整合学科与人才资源，面向乡村振兴战略，争取建设“黑土地研究院”和“黑土地国家重点实验室”。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。
联系单位及电话：农业农村部农田建设管理司
010-59191217
农业农村部
2021年8 月16 日
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