菏泽市牡丹区以党支部为引领,织密党建网格,充分发挥党员作用,动员群众共同参与,着力提升乡村治理能力和水平,形成同向发力、各司其职的乡村治理格局。
强化党支部引领,当好乡村治理的主心骨
创新党组织服务方式,建立党员中心户联系服务群众工作机制,构筑“村党组织―自然村网格(村民小组)党支部(党小组)―党员联系户”三位一体组织架构。按照“居住相邻、易于集中、便于管理”的原则,选出“党员中心户”,联系服务区块内的群众。以党建网格为基础,整合原有政法、信访、应急等业务部门网格设置,形成“人到格中去、事在网中办”的全覆盖网格化治理新模式,实现服务群众零距离。结合全区联村共建党建群推进,同步组建了4个各具特色的“农村基层党建示范片区”,以区域化党建推动抱团发展,实现资源共享、活动共办、事务共商、难题共解。
强化党员干部带头,当好乡村治理的主力军
开展党员“三亮六带头”,党员干部“亮身份、亮职责、亮承诺”,主动参与村庄治理各项工作。结合“我为群众办实事”活动,开展“百支队伍送服务”,组建百支党员干部服务队,深入基层送政策、访民情、送服务,提供扶贫帮困、法律援助、技能培训、医疗文化等百项项目帮助。实行村级事务代办制度,创新开展1+1镇村干部坐班。班子干部带头下沉网格,入户访、列清单、明时限。截至目前,已有效开展环境整治、安全隐患排查、困难群众慰问等1300余件群众身边的“关键小事”,完善村公约、自治章程826项,村党支部书记亮承诺5000余条。
强化群众参与,当好乡村治理的主人翁
大力推进基层协商民主建设,扩大“四议两公开”工作法的应用范围,完善操作程序,利用QQ、微信等现代通信方式,畅通群众表达渠道,做到应提必提、应议必议。完善“三务”公开制度,制定公开目录,规范公开内容、程序和形式,利用“灯塔―党建在线”和阳光报告会等线上、线下相结合的方式,及时公开重大事项,引导基层群众有序参与基层事务决策、管理和监督。充分发挥村民委员会、集体经济合作社、红白理事会等组织的作用,让群众参与基层治理有载体有平台。在党员带动下,引领群众共同参与垃圾分类、乱堆乱放治理等人居环境整治活动,“美丽庭院”、“好婆婆”、“好媳妇”等评比表扬活动,共创共享乡村治理成果。(菏泽市牡丹区农业农村局?牡丹区委组织部)
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