?潍坊是畜牧养殖业大市，畜禽粪污产生量大，如何将这些粪污及时处理、有效利用、变废为宝，成为政府面临的一项重大任务。为此，潍坊市积极探索粪污治理与资源化利用新路径，加快新旧动能转换，实现畜牧业高质量发展。围绕“培育一个产业、推广六种模式、试点一个机制”的“1＋6＋1”工作思路，走出了一条“以绿色生态发展为导向，以资源高效利用为目标，以新产业培育为核心，以粪污利用新技术为支撑，以粪污资源化利用新机制为补充”的畜禽粪污治理与资源化利用的潍坊新模式。截至目前，规模养殖场粪污处理设施配建率达100％，规模以下养殖户粪污处理设施配建率达77.8％，粪污综合利用率达到90％以上。

　　一、精心培育，打造畜禽粪污资源化利用新产业。潍坊市坚持政府主导、企业主体、市场化运作的方针，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要方向，将畜禽粪污资源化利用打造成现代农业发展的新产业。一是政策支持。充分发挥政府在粪污资源化利用中的引导作用，统筹谋划规划，出台了《关于积极推行畜禽粪便等污染物循环再利用加快生态有机农业发展的实施意见》《加快推进畜牧业转型升级绿色发展的实施意见》《加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施方案》等文件，制定了电价优惠、用地优先、农机补贴、有机肥补助等一系列相关扶持政策措施，推动了工作的开展。二是加大投入。2017年以来，先后组织实施了5个整县推进畜禽粪污资源化利用项目，项目总投入7亿元，其中获得国家补助资金2．4亿元，重点投向技术装备研发、设施设备配套、有机肥生产、沼气工程建设、社会化服务体系完善等产业链关键环节。三是科技支撑。设立了“中国食品谷院士谷”，引进了“山东百德生物印遇龙院士工作站”，在全国率先成立了“农牧副产物无害化处理与资源化利用产业技术创新联盟”，专门从事畜禽养殖废弃物资源化利用生物技术研究、成果转化、推广应用。四是企业运作。培育信得、大地等一批生物制剂研发生产企业，富鑫、牧洁等一批治污设备生产企业，其中有11家企业的产品列入省农机补贴目录，建成南洋、沃泰等一批有机肥加工中心，齐舜、万康园等一批大型沼气工程，绿威特、澳诺等一批沼液专业化服务公司，初步形成了较为完善的畜禽养殖废弃物资源化利用产业体系。

　　二、创新实践，推行畜禽粪污资源化利用新模式。按照“因地而宜、因场施策、全量处理、综合利用”的思路，通过实施规模养殖场粪污处理设施配建、种养结合、有机肥加工、沼气利用、生物发酵“五大工程”，探索推广了六种畜禽粪污资源化利用新模式。一是“全量收集、发酵还田”模式。组织规模养殖场严格按照“雨污分流、干湿分离、防渗防雨防溢流、集中贮存、发酵腐熟、达标使用”的标准要求，全面配套建设储粪堆腐场、贮水发酵池、干湿分离机等设施设备，全市规模养殖场设施配建率达100％。对于规模以下养殖户，加大技术指导服务力度，引导自行配套建设粪污处理设施。鼓励养殖者建设专门圈舍以及储粪池或储污池，堆积发酵，做好物理隔绝，督促及时清理圈舍粪污，避免粪污散落，清洁养殖环境。实现粪污自行就近就地消纳利用，委托规模养殖场加工处理或粪污处理中心收集加工处理，实现肥料化、能源化利用。二是“以地定养、种养结合”模式。坚持“以地定养、以畜定种、以肥养地、种养平衡”原则，根据饲养量和粪污产生量流转周边相应土地消纳畜禽粪污，不能流转土地的与种植户签订粪污消纳协议，实现畜禽粪污就地、就近资源化利用。全市建成种养结合规模养殖场2215个，配套粪肥消纳用地312万亩，处理利用粪污500多万吨。三是“三沼生产、综合利用”模式。立足畜禽粪污资源化、能源化综合利用方向，在扶持养殖场自建沼气工程的同时，鼓励支持“专业公司＋合作社＋种养户”模式，建设大型沼气工程，实现畜禽粪污和农作物秸秆的综合利用，沼气用于发电和集中供户，沼渣、沼液用作肥料，全市建成沼气池941个，沼气工程53处，沼液加肥站20个。四是“区域收集、有机肥加工”模式。在畜禽养殖密集区域，鼓励社会资本投资建设畜禽粪污收集处理中心，探索建立“区域化收集、专业化生产、市场化运营”的有机肥生产经营机制；支持规模养殖场自建或合作建设有机肥加工设施，就地生产加工有机肥。全市共规划建设有机肥加工场点75处，其中区域化有机肥加工中心28处，年处理粪污400万吨。五是“链条延伸、循环利用”模式。组织有条件的养殖场、屠宰场延伸产业链条，在周边配套建设沼液池、藕池、鱼塘，粪污经好氧处理后进入藕池，经藕池净化后，一部分进入鱼塘，一部分用于冲刷养殖场舍，实现了环境友好、循环利用。全市建成畜禽粪污循环利用基地167处，处理粪污21.3万吨。六是“智能加肥，专业服务”模式。潍坊市率先建设了粪污资源化利用专业公司，开展粪污收集处理、沼液沼渣肥料运输、菌肥有机肥施用服务，形成了社会化的粪污利用智能服务模式。该模式通过在大型种植基地、现代种植园区等建设智能菌肥站、配置一体化设备等形式，将菌肥、液肥直接输送到田间地头，种植户在智能菌肥站像使用“自动加油站”一样，刷卡购买、施用菌肥液肥或通过滴灌、水肥一体化设施施用菌肥液肥。

　　三、先行先试，探索畜粪污资源化利用新机制。扎实推进“设备租赁、产品偿还”机制模式试点工作。组织5家设备生产企业与120家养殖场签订了合作协议，已有80家完成设备安装并投入使用，形成了能复制、可推广的“设备租赁、产品偿还”机制模式。一是设备全价租赁、产品偿还。依托信得设备公司，养殖场全价租赁企业的粪污处理设备并加工有机肥，企业按约定价格回收利用达标有机肥，抵顶设备租金，直至抵顶全部设备价款后，该设备归养殖场户所有。二是设备部分租赁、产品偿还。依托富鑫设备公司，由养殖场户首先支付企业60％的设备款，剩余40％款项用畜禽粪便抵扣，设备尾款扣完后，该设备归养殖场户所有，加工生物菌肥半成品后由企业负责回收。三是设备入股、产品收益分红。依托牧洁设备公司，由企业投入有机肥生产设备和相关技术，养殖场户提供加工场地，土建工程及其配套设施由双方协商出资建设，生产出的有机肥由企业统一回收，利润由企业和养殖场户按比例分红，既有效解决了养殖户缺资金、缺技术、缺产品销路问题，又能提高设备生产企业的经营效益，实现合作共赢。（潍坊市农业农村局）