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同意对外公开
于安玲代表：
您提出的关于完善农田水利基础设施建设提高粮食产能的建议收悉。经商财政部，现答复如下。
一、关于完善农田水利基础设施建设
近年来，我部认真贯彻落实党中央、国务院部署要求，以提升粮食产能为首要目标，大力推进高标准农田建设，统筹发展高效节水灌溉，提高项目区农田水利等基础设施水平，为我国粮食稳产高产提供了有力支撑。2019―2020年，全国每年建成高标准农田8000万亩以上，高效节水灌溉2000万亩以上，建成后的高标准农田项目区农业生产条件大幅改善，抗灾减灾、旱涝保收能力明显增强。按照中央决策部署，2021年，我部下达各地高标准农田建设任务1亿亩、高效节水灌溉面积1500万亩。同时，我部正在牵头编制新一轮全国高标准农田建设规划，提出今后一个时期高标准农田建设和高效节水灌溉建设目标任务、重点区域和保障措施等。
下一步，我部继续深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，依据新一轮全国高标准农田建设规划，指导和督促各地积极推进本地区规划编制和实施工作，推动高标准农田建设高质量发展，进一步完善农田水利等基础设施，夯实国家粮食安全基础。
二、关于加大高标准农田建设的投入力度
2018年机构改革后，中央通过整合农田相关项目资金，支持各地大力开展高标准农田建设。2019―2021年，我部联合有关部门共安排中央补助资金2734亿元，支持各地建设高标准农田，为实施藏粮于地战略发挥了重要作用。同时，鼓励地方通过土地出让收益、新增耕地指标调剂收益、发行地方政府债券、设立乡村振兴基金、引导金融社会资本投入等多种方式，加大高标准农田建设投入。此外，按照现行有关规定，农田建设中央补助资金按照“切块下达”方式分配至各省（自治区、直辖市）。各地可依据新一轮全国高标准农田建设规划明确的今后一个时期新增建设和改造提升目标任务，结合当地财力状况，按规定统筹相关资金开展涝洼地、盐碱地、山坡丘陵地等不同类型地区高标准农田建设，改善当地农业生产条件。
下一步，我部将依据新一轮全国高标准农田建设规划，大力实施高标准农田建设工程，加快补齐农业基础设施短板。同时，联合有关部门积极争取加强农田建设中央投入保障，督促各地按规定及时落实地方支出责任，支持各地创新投入机制，拓宽资金渠道，共同加大高标准农田投入力度，为巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全提供坚实支撑。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。
农业农村部
2021年7月22日
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