阆中市推进股权量化改革助力脱贫增收致富近年以来，阆中市坚持以特色优势农业产业为载体，以精准扶贫为切入点，突出农民群众主体地位，充分尊重农民首创精神，探索推行“三三制”运行模式，切实推进财政扶贫资金形成资产股权量化改革试点工作，实现了扶贫开发从短期“输血”到长期“造血”的转型和提升。
一、坚持三原则，准确把握政策导向切实贯彻扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”的指导思想，始终坚持财政扶贫资金形成资产股权量化改革试点工作原则和方向。一是坚持群众主体原则。突出实施主体地位，尊重农民群众首创精神，因地制宜创新股权量化方式和运行模式。二是坚持政府引导原则。投入试点主体的财政支农资金形成的资产，采取政府引导、主体主导、社员参与、贫困户保底的方式开展股权量化。三是坚持平均量化原则。财政支农资金形成资产股权，原则上以计价的形式平均量化到社员，保证社员特别是贫困户长期受益、持续受益，最终实现脱贫奔康的目标。
二、抓好三衔接，建立整体联动机制紧紧围绕财政扶贫资金形成资产股权量化改革试点工作的目标，充分发挥财政支农资金作用，尽快实现农业发展、农民增收致富、贫困户脱贫奔康的目标。一是联席会议制度。全市建立健全了以农业农村局、财政局、水务局、林业局、国土资源局、扶贫移民局、供销社等多部门为成员的股权量化改革试点联席会议小组，定期召开联席会议制度，加强与相关部门的衔接，切实加强股权量化改革试点项目建设指导和监督。二是组建改革试点办公室。在试点主体所在乡镇(街道办)建立了股权量化改革试点办公室，乡镇(街道办)主要领导担任负责人，财政所、农业中心等机构为成员，具体负责项目的组织与实施，加强与项目单位的衔接和项目所在村(社)的指导。三是建立联席会议和试点办共商机制。联席会议成员单位和乡镇(街道办)相互衔接，通力合作，指导试点主体因地制宜编制改革试点方案，包括改革试点股权设置及其比例、股权量化对象界定办法、成员股份配置办法以及其他需要说明的事项等，经主体成员或代表会议讨论认可形成书面议决后，报相关部门批复后实施。
三、突出三步走，发挥扶贫资金效益财政扶贫资金形成资产股权量化改革试点旨在扶贫、贵在精准、重在实在。稳步推进股权量化试点，确保农民群众和贫困户长期收益、持续受益，实现了财政扶贫资金效益最大化的目标。一是选准试点主体。按照规章制度比较健全、组织机构运转有效、民主管理水平较高、财务社务公开透明、收益分配公平合理等标准，今年从全市810家农民合作社中，分两批选取了7家农民合作社作为股权量化改革试点单位。二是建成项目实体。（1）2017年现代农业综合发展转移支付支持农民合作社建设资金项目选择5家农民合作社实施。汇农核桃种植专业合作社投资56.5万元，地力培肥200亩，改换良种40亩，新建仓储及展厅200O，申报有机食品认证，形成可量化资产33万元；彭池渔业开发专业合作社投资63万元，鱼池改造150亩，场内道路1400米，引排渠整治600米渔业机械：购置1台套提灌机具和增氧设备新建鱼苗培育温棚4500O，新架设三相电路60米；三宝中药材种植专业合作社投资64万元，地力培肥200亩，硬化1100米道路，新建200立方米的蓄水池三口，形成量化资产45.8万元；胥家桥蔬菜专业合作社项目投资62万元，整治细碎化坡地100亩，新建1000米水泥路，新建蓄水池2口，新建长400米灌溉渠系，栽植晚熟杂柑―赖户柬100亩，形成量化资产48万元；助农肉牛养殖专业合作社项目投资60万元，修建250m3蓄水池1口，购354型拖拉机加旋耕犁一套，硬化场内道路600O，改扩建600O标准化圈舍，引进优质种公牛5头，优质种母牛20头，形成量化资产58万元。（2）2017年财政支农项目资产收益扶贫项目，选择2家农民合作社实施，石城果蔬种植专业合作社投资336万元，新建钢结构泡菜加工厂房2600O，购置清洗设备1套，分包装设备10台套，炒制设备1套，压榨除水设备1套，杀菌消毒设备1台套，产品质量检测设备1套，安装100千伏安动力电，硬化厂房地面4000O，新建厂区围墙500米；铺筑地下排水管网500米；裕农蔬菜种植专业合作社投资128万元，栽植青花椒560亩，新建蓄水池5口，购置烘干设备1台套，形成量化资产110万元。三是落实股权量化。（1）汇农核桃合作社量化股份242份，201户一般社员量化210份计18.2万元；16户贫困户社员量化32份计2.8万元；彭池渔业开发专业合作社量化项目资产30万元量化给10户贫困户，每股量化金额为3万元，每一户贫困户年分红900元；三宝中药材合作社项目补助形成的资产量化到建档立卡贫困户社员11.76万元，量化到一般成员11.33万元；胥家桥蔬菜专业合作社按照“一般社员占1股，建档立卡贫困户社员占2股”的原则，共量化股份318股，每股计价786元。助农肉牛养殖专业合作社量化项目资金30万元，量化22户贫困户股份22份，每股1.36万元。（2）石城果蔬种植专业合作社向贫困户量化项目资产50万元，户均量化0.926万元；裕农蔬菜种植专业合作社量化给65户贫困户资产50万元，户均量化7692元。
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