为充分挖掘农业农村发展新动能，加快田园综合体培育工作。近期，临沂市农业农村局组织有关专家和中介机构对市级田园综合体进行了中期评估。
评估结果表明，近年来，临沂市认真贯彻落实中央和省市委、政府的决策部署，把田园综合体建设作为乡村振兴战略的主平台、新旧动能转换的新引擎、农业供给侧结构性改革的新动力来抓，周密部署，科学规划，田园综合体建设扎实推进，取得了明显的阶段性成效。目前，临沂市培育市级以上田园综合体项目规划总面积40余万亩，累计完成投资68亿元，其中，国家级试点项目沂南县朱家林田园综合体，规划面积4万余亩，计划总投资9亿元 ，综合投资已完成投资6.2亿元；省级试点项目沂水县尹家峪田园综合体，规划面积5.67万亩，计划总投资12亿元，综合投资已完成投资5.78亿元。2018年12月，在第六届中国民生发展论坛上，“临沂田园综合体建设”项目以综合得分第三名的成绩被评为“2018民生示范工程”；“朱家林”经验列入全国首个田园综合体地方标准体系，2019年6月在临沂市召开“全省推进乡村振兴暨脱贫攻坚现场会议”分组现场观摩，时任省长龚正同志对朱家林田园综合体模式给予了充分肯定，提出了“朱家林模式要复制、要推广”的要求。2019年9月20日，省农业农村厅委托第三方机构对2017、2018年全省18个省级以上田园综合体试点项目进行了中期评估，朱家林田园综合体试点项目获得了第一名的成绩，尹家峪田园综合体位列第五名。2019年兰陵压油沟、平邑县大殿汪?水拧⒎严囟衫只鎏镌白酆咸迦胙∈〖短镌白酆咸迨缘阆钅浚刂鼓壳埃僖适惺〖兑陨咸镌白酆咸迨缘阆钅看锏5个，位列全省第一。
临沂市在田园综合体建设方面成功做法：
一是坚持为农宗旨，注重规划先行。2017年，临沂市在全省、全国率先出台了市级田园综合体建设的指导文件《关于加快推进田园综合体建设的实施意见》，配***发了工作指南、考评办法等文件，明确了为农服务宗旨和工作指导思想、任务目标、推进措施等，为推进田园综合体建设提供了指导和遵循。
二是注重产业支撑，推动融合发展。全市在强化农业产业基础上下功夫，通过农业生产将产业、生态、休闲、养生、文化等进行深度融合，不断拓展产业链。如：沂南县朱家林田园综合体以乡村文创产业创意小镇为核心，以沂蒙小米、珍珠油杏、草莓等特色林果为主导，确立了“一核两辅两带五区”的空间布局。沂水县尹家峪田园综合体以金龙山蜜桃产业为支撑，以4A级景区天上王城和东汉崮为依托，发展农产品加工、电商物流，培育创意体验、民宿度假、文创交流、崮顶观光、运动休闲、康养度假、商贸物流、民俗体验等业态。
三是创新体制机制，拓宽投资渠道。建立了“政府主导、多方参与、市场运作”的投融资机制。山东临沂首届田园综合体招商会，知名企业招商工作取得了丰硕成果；朱家林田园综合体与省农担公司和5家银行达成战略合作，农业银行把朱家林列为金融产品创新基地，在全国首创田园综合体兴农贷。
四是突出共建共享，保障农民权益。建立了政府为主导、企业为主体、农民充分参与的建设运营机制，创新利益联结及分配机制，积极探索农村集体组织、农民合作社、农民通过土地入股、房屋折价、企业参股合作社、合作社参股企业等方式参与田园综合体建设，促进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，确保农民在产业发展中受益。同时，加强项目监管，确保建设质量，维护农民利益。
五是强化组织保障，深化宣传调研。成立了田园综合体工作领导小组，建立了市级领导帮扶机制。同时，在推进田园综合建设过程中，注重党建引领，坚持项目建设到哪里、基层党组织就建设到哪里，为田园综合体健康有序发展提供了根本保障；新华社《要情动态》刊登了《汇集起乡村振兴的磅礴力量――临沂探路田园综合体建设调查》报告。成功举办了朱家林首届农民节，被中央电视台《朝闻天下》、山东新闻联播报道。央视八集大型农业人文纪录片《丰收中国》将临沂田园综合体建设作为中国农业未来发展方向，进行了专题报道。
评估组指出，田园综合体是农业农村发展的一种新业态、新模式，尚处于探索、实践阶段，在发展中还存在着一些问题和困难。一是有的产业规模及支撑效应不够显著；二是总体政策支持力度还不够；三是基层组织引领作用还需进一步发挥；四是业态同质化问题较突出；五是品牌意识有待进一步提升。
评估组建议，田园综合体建设已经成为临沂市乡村振兴特别是乡村产业振兴的重要平台和抓手。下一步，要进一步强化平台思维、归纳整合资源、放大要素优势、创新方式方法，坚持全域统筹、因地制宜、突出特色，发挥好典型示范引领作用，为打造乡村振兴齐鲁样板沂蒙高地贡献力量。一是进一步加大支持力度。结合本次田园综合体的评估结果，进一步调整田园综合体项目，全力推动建设；在政策支持上，加大田园综合体的土地指标的支持力度；在财政资金上，要加大融资政策落实和财政投入。二是进一步优化规划布局、筑牢产业基础。将产业、生态、文化进行深度融合，增强田园综合体的可持续发展能力，防止把田园综合体建设同质化、单一化。三是进一步拓展融资渠道。按照政府引导、企业参与、市场化运作的要求，调动多元化主体共同推动田园综合体建设的积极性，吸引更多工商资本、金融资本和社会资本投入建设。四是进一步发挥主体作用、不断激发发展活力。充分发挥企业、村集体组织、合作社和农民等建设主体作用，主动参与田园综合体建设，确保增加村集体收入和农民致富。五是进一步发挥示范带动作用。鼓励大胆创新，探索田园综合体建设运营的新模式、打造各具特色的好样板，为乡村振兴战略的落实推进提供实践案例和有益经验。
北京国信涉农资讯中心 主办 | 政讯通·全国政务信息一体化办公室 主管
三农内参网 snncw.org 版权所有。
京ICP备13039793号-5
京公网安备11010202000533号
联系电话：010-56019387、010-80440269、010-69945235，监督电话：15010596982，违法和不良信息举报电话：010-57028685
第一办公区：北京市西城区敬胜胡同甲3号东侧；第二办公区：北京市东城区建国门内大街26号新闻大厦5层
邮箱：neicanyx@163.com
邮箱：qgsndy@163.com
客服QQ : 2909421493
通联QQ : 213552413
