绘就决战决胜脱贫攻坚的“农行模式”――农行重庆市分行创新金融扶贫纪实
来源:    时间:2020-05-12    作者:

  4月15日晚20时,农行重庆市分行“慧生活直播”华丽首秀,来自石柱县中益乡的香米、中益土蜂蜜、羊肚菌等26款特色农产品,销售额达878.34万元,占总销售额的58.09%,成为此次“直播带货”的绝对主力。

  “中益乡是重庆市18个深度贫困乡镇之一, 曾是重庆市脱贫攻坚战的‘艰中之艰、难中之难’。”农行重庆市分行党委书记、行长韩国强说,2018年10月以来,农行重庆市分行创新金融扶贫模式,率先在该乡华溪村开展农村“三变”改革金融创新试点,打造“三变”改革与金融扶贫示范区,以特殊党费118万元创建产业扶贫“红色基金”,定向增加华溪村集体经济组织资本金,提升了集体经济组织市场竞争力和可持续发展能力,使华溪村的生产要素活了起来、支柱产业立了起来、集体经济强了起来、自有品牌树了起来、贫困人口富了起来。2019年华溪村307名贫困户人均可支配收入达14138元。

  

  2019年12月,农行重庆市分行参加入股支持的华溪村集体经济组织分红大会。

  把特殊党费作为“种子基金”,转化为产业扶贫“红色基金”,让贫困村的薄底子厚起来

  华溪村地处武陵山集中连片特困地区大山之中,距石柱县城40公里。全村海拔800米-1400米,沟壑纵横,交通不便。全村542户、1466人,其中贫困人口85户、305人。

  “华溪村土地贫瘠,人均耕地仅1.36亩,村民们祖祖辈辈在山脚下的‘巴掌田’耕作。”华溪村党支部书记王祥生说,村里想要发展特色、高效农业,面临着无产业、无项目、无资金、无技术、无主体、无人才的“六无”窘境。

  为了破解贫困地区像华溪村一样面临的“六无”难题,韩国强早在2018年重庆市“两会”期间就提交了《关于用好用活“三权” 借力助力“三变”的建议》,并率先在华溪村开展农村“三变”改革金融创新试点,打造“‘三变’改革与金融扶贫示范区”。

  “通过“三变”改革,将分散的资金整合起来,地、房、林等闲置资源运用起来,返乡的劳动力调动起来”。韩国强说,这样不仅解决资源、资金分散经营等阻碍农村发展的难题,而且以股份合作等新型经营主体作为纽带,推动农村经济规模化、组织化、市场化发展,激活农村发展的内在动力,带动贫困人口持续增收、稳定脱贫。

  “2018年12月,来自农行重庆市分行的118万元特殊党费成为产业扶贫‘红色基金’,入股华溪村集体经济组织―中益旅游公司,占股23.6%。”农行重庆市分行三农对公业务部总经理程耀说,“红色基金”发挥“种子基金”作用,坚持投资不退股、分红不拿走、盈利再投入,持续滚动支持其他集体经济组织。

  “短短两年时间,‘红色基金’给‘六无’的华溪村带来实质性变化”。王祥生说,村里的生产要素活了起来。293户村民以1085亩土地入股,16户以资金入股,集体经济组织以财产折价入股,实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。农行重庆市分行以“红色基金”支持华溪村建成“100亩黄精基地”,又发放贷款130万元将黄精基地扩大到400亩,预期收益达1200万元。村里形成了中药材、蜂蜜、生态米等主导产业,摆脱了“产业空心化”困境,支柱产业立了起来。经过资源整合,中益旅游公司资本金达500万元,流动资金达300万元,集体经济强了起来,薄底子变厚了。

  

  农行重庆分行捐建118万元特殊党费支持的产业扶贫黄精木瓜种植示范基地。

  农行重庆市分行还向公司派驻不领薪酬的财务总监以及无偿开发财务软件,帮助优化法人治理结构,增强了公司资金实力和市场运作能力。“我们派驻的财务总监主要工作就是帮助村里公司建立健全现代企业管理制度和财务管理制度。”农行重庆市分行定点扶贫干部韩玉川说,按照会计法规要求履职,建立健全财务管理制度,加强财务管理和核算,不在公司领取任何报酬。

  农行重庆市分行牵线重庆农业产业化龙头企业重庆农投良品公司,帮助华溪村打造了“三峡蜜罐”等自有品牌。通过农行“益农融商”“惠农e通”等电商平台,实现线上销售779万元。通过建立利益联结机制,贫困户实现“固定分红+收益分红+劳务收入”多重收益,富了起来。

  韩国强说,把特殊党费作为“种子基金”,转化为产业扶贫“红色基金”,帮助村集体经济组织壮大股本实力,解决了贫困村起步阶段底子薄弱的问题,发挥了“天使基金”的作用;党费投资不退股,不拿走分红,形成盈利后持续再投入其他集体经济组织,发挥“种子基金”作用,让星星之火形成燎原之势,充分体现社会主义制度“集中力量办大事”的优越性。到2022年,“红色基金”将覆盖石柱县33个乡镇,形成薪火相传、星火燎原之势。

  把特色变产业,把产业变支柱,积极满足产业链上中下各环节的金融需求,为高质量脱贫攻坚打下坚实基础

  农行重庆市分行立足贫困地区的优势特色产业,积极满足产业链上中下游各环节的金融需求,实现“支持一个产业,带富一方百姓”。

  酉阳县是青花椒种植大县,重庆和信农业发展有限公司是重庆市农业产业化市级龙头企,也是酉阳县唯一的青花椒种植、收购、加工销售企业,该公司在全县37个乡镇、187个行政村、850个村民小组签约农户20000余户,椒农达70000余人,种植面积达25万亩,带动扶贫的空间广大。

  

  凭借地理环境等优势,青花椒逐步成为重庆酉阳众多贫困户的支柱产业。图为农行重庆酉阳支行支持的一家青花椒种植企业。

  “我们选准青花椒产业作为精准扶贫特色产业,与重庆和信农业发展有限公司合作,以农业产业链为切入点,融合加工环节的龙头企业、专业合作社、种植基地、供应商和农户等多方主体,形成了‘企业+基地+供应商(专业合作社)+农户(种植大户)’的扶贫产业格局。” 农行重庆市分行酉阳支行贾力说,当地拥有青花椒精深加工企业、初加工生产企业、专业合作社、种植农户以及经销商,青花椒生产、销售、加工产业链不断完善,规模不断发展壮大。重庆和信农业发展有限公司建成了1500亩的青花椒产业科技示范园,品牌“和麻子”青花椒麻精油已成批生产,青花椒产业链累计带动建档立卡贫困户1024户增收。酉阳支行累计为青花椒种植户发放农户小额贷款6000余万元,累计带动青花椒种植户2万余户,铺就了一条特色产业扶贫的长效之路,实现了银企、银政、贫困户多方共赢。

  奉节脐橙是国家地理标志产品,也是该县的六大支柱产业之一、产业扶贫重点项目。农行重庆市分行奉节支行积极扶持奉节县俊硕农业发展公司及奉节县橙海之家脐橙种植专业合作社,依托公司反哺贫困户、种植户,带动脱贫增收,逐步形成“产业托底、技术支撑、金融发力”的模式,实现了农行、企业、农户三方共赢。公司和贫困户签订保底价收购合同,公司按高于市场价的价格对达标产品进行收购,确保贫困户增收。同时吸引贫困户到公司种植服务队工作,给付相应工资。自开展帮扶以来,通过“一对一”形式累计对接帮扶贫困户28户、97人,通过整体帮扶形式累计支持贫困户120户、533人。

  “除了资金帮扶,奉节支行还积极整合农行电商平台和惠农服务点,提供金融科技服务,为奉节俊硕农业公司拓展销售渠道,进一步挖掘项目潜能,为当地贫困农户创造更多就业机会和收入来源。”奉节支行行长杨杰说,2016年以来,奉节支行通过助力奉节县打造脐橙产业脱贫新模式,累计带动136户贫困户户均收入53000元;通过企业季节性用工等方式吸纳贫困户就业60余人,人均年收入10000元以上。

  城口县支行采取“银行+公司+基地+专业合作社+农户”的“5+”合作体系模式,由城口支行提供信贷资金支持,由重庆市丰科实业有限公司旗下子公司与农户以及专业合作社签订土地流转及种子合同,以协商价格流转农民土地用于种植中药材、核桃、板栗。该公司免费提供种子、种苗及技术支持,指导农户在自己的流转土地上实施标准化种植,同时聘请参与土地流转的农户在基地参与建设、管理、务工,农户为公司管理基地可获得劳务收入,每年吸纳剩余劳动力近百人,实现人均纯收入3000元/年。不仅帮助企业扩大了生产经营规模,解决了企业资金周转问题,同时提高了农户收入,有力助推了精准扶贫工作。

  

  农行重庆秀山支行对隘口平所村派出专职扶贫干部,协助引入黑斑蛙养殖产业,支持贫困农户脱贫增收。

  云阳县蜜源植物种类多、面积广、体量大,有着悠久的养蜂传统。重庆蜂谷美地生态养蜂有限公司作为云阳专门的生态养蜂公司,拥有种蜂场、养蜂生产基地、深加工工厂、蜂产业技术培训中心、信息服务中心、蜂机具制造和配送中心、蜂产品营销终端等发展优势。云阳支行将重庆蜂谷美地生态养蜂有限公司作为带动扶贫的核心企业,积极支持该公司发展,依托公司技术、资源优势,带动贫困户脱贫致富。目前该公司已培训蜂农4000余户,培育和扶持养蜂大户800多户,向云阳县42个乡镇(街道)的1100多户贫困农户无偿捐赠标准蜂箱10000套,并免费培训养蜂技术,帮助他们发展中蜂养殖,已累计带动贫困人口100余人增收。

  把特色变产业,把产业变支柱,为产业发展设计创新灵活的金融支持模式,为贫困群众稳定脱贫致富提供了保障,为实现高质量脱贫攻坚打下了坚实的基础。

  搭建全链条服务体系,帮助贫困地区农产品实现“产品变商品”,进入大市场

  4月15日晚,“感恩奋进?农行相伴”消费扶贫公益直播活动,共吸引粉丝184.6万人观看,获点赞46.92万次,全国21个省市的粉丝网民参与购买。“源味石柱”“华溪村”品牌热度蹿红,重庆“亮”品牌持续塑造唱响。

  “这是消费扶贫的线上‘新阵地’。通过直播一个‘点’,在全国范围内织起了多维度关注、多层级参与的一张“网”,各类人群均能亲身参与到消费扶贫实践,激发起最广泛的社会扶贫力量。”韩国强说。

  

  2020年4月15日,农行重庆市分行“慧生活直播”华丽首秀。

  在帮助贫困地区构建科学产业体系的同时,农行重庆市分行还注重发挥电商作用,帮助贫困地区打通农产品进城的“最后一公里”,实现“产品变商品”的转化。

  2019年4月,农行重庆市分行联合农投良品、京东商城共同打造“电商+贫困地区农产品”的电商扶贫平台。通过京东商城线上销售平台打通贫困地区农产品与农行内外部客户之间的电商渠道,助推贫困地区农产品真正融入全国大市场。

  通过农行牵线搭桥,重庆农投良品公司免费指导华溪村打造了“蛮王寨”中益蜂蜜品牌。农行重庆市分行还协助推动“蛮王寨”中益蜂蜜和山货等特色农产品上架京东商城、“益农融商-公益商城”、金穗惠农通“惠农e通”等电商平台,已成功实现线上销售779万元。

  石柱县五度农业开发有限公司长年以来深耕中益乡中蜂蜂蜜产业,为帮助该公司拓宽销售渠道,石柱支行利用金穗惠农通“惠农e通”、金穗慧生活“生活e通”两大平台扶贫专区(暖心集采)及京东商城扶贫专区,上线五度农业蜂蜜特色产品。2019年,五度农业公司实现线上销售额336万元,占2018年全部销售额的63.16%。为帮助五度公司构建完善中蜂蜂蜜产业链,石柱支行还开辟绿色通道,引入担保公司提供担保,以基准利率提供贷款支持五度农业公司生产发展。目前已带动141户建档立卡贫困户(473人)实现户均增收12000元。

  

  农行重庆市分行通过小额扶贫信贷支持石柱县中益乡蜂蜜特色产业发展。

  “农行重庆市分行以金融科技为引领,发挥互联网金融优势,在帮助贫困地区农产品提升品质、树立品牌、建立渠道的同时,搭建涵盖‘产品、渠道、客户’的消费扶贫全链条服务体系,为贫困地区产业发展提供一揽子‘商务+金融’解决方案。”韩国强说。

  

  

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