两部委联合发文 进一步支持城市更新行动
来源:     时间:2026-01-21    作者:佚名

1 月 20 日,自然资源部召开例行新闻发布会,联合住房城乡建设部发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》(以下简称《通知》),推出系列举措破解城市更新政策堵点,强化规划与土地政策融合。

《通知》明确多项重点措施:在增强详细规划适应性方面,依托国土空间规划 “一张图” 开展城市更新区域详细规划评估优化,鼓励各地制定土地混合开发正面清单及管控要求,对社区微更新项目实行规划许可豁免,北京、上海、重庆等多地已出台相关配套文件;优化过渡期支持政策,将存量土地、房产资源发展国家支持产业的固定过渡期政策,调整为以 5 年为原则的灵活过渡期,届满办理土地有偿使用手续时新增租赁出让支持方式,苏州已制定落地细则;规范存量土地和空间临时利用,各地可在保障安全、不影响远期规划的前提下,制定空闲建设用地及存量建(构)筑物临时利用规则,杭州已出台相关管理实施细则;鼓励资源资产组合供应整体运营,开展特色资源调查活化,建立多门类资源资产组合供应机制,湖南、湖北等地已开展打包组合供应探索;创新不动产登记服务,推行预编不动产单元预告登记、老旧住房按户首次登记等措施,盐城推出产权归集与登记一揽子创新举措;妥善处置历史遗留问题,依据全国国土调查结果,分类明确无合法用地手续建设用地的认定标准和处置政策,确保底数清晰、封闭运行。

自然资源部国土空间规划局局长谢海霞表示,此次《通知》在 2023 年相关政策指引基础上,结合各地实践深化细化措施,将推动形成城市更新 “新模式”,为各方参与城市更新提供明确依据和保障。来源:人民网

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