近日，民政部等 8 部门联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)，聚焦品牌化建设、供需平台搭建、发展环境优化三大核心方向，推出 14 项具体政策举措，着力培育壮大养老服务经营主体，释放银发经济发展新动能。
我国银发经济发展潜力持续释放，市场规模稳步扩大。数据显示，截至 2024 年底，全国 60 岁及以上老年人口已达 3.1 亿人，预计到 2035 年这一群体将突破 4 亿人，届时银发经济规模有望达到 30 万亿元。面对日益庞大的老年群体和多元化的养老需求，《若干措施》的出台为行业发展提供了清晰政策指引。
在品牌化建设方面，《若干措施》强化全方位支持，推动养老服务经营主体提质增效。明确支持连锁化养老服务经营主体设置品牌特色标识牌匾，鼓励省级民政部门规范养老服务经营主体名称及标牌管理，择优将优质养老服务品牌纳入中国消费名品方阵，从品牌塑造、保护到推广全链条发力，助力培育养老服务领域知名品牌和龙头企业。
供需对接平台搭建成为畅通银发消费的关键抓手。《若干措施》提出，引导养老服务机构通过连锁化运营拓展社区支持型居家养老服务，鼓励研发适老化化妆品、低糖高蛋白易咀嚼食品等特色产品，精准匹配老年群体消费需求。同时，支持大型商业综合体、连锁超市开辟适老化消费专区，打通线上线下消费渠道，让老年消费更便利、更适配。各地已率先探索实践，浙江省级银发经济产业园产值近 28 亿元，陕西通过发布产业目录、推进适老化产品以旧换新，带动消费近 12 亿元，取得显著成效。
为优化养老服务发展环境，《若干措施》推出一系列务实举措规范市场秩序、激发市场活力。在公平竞争方面，明确政府采购环节杜绝隐性门槛，保障外地优质养老服务机构平等参与经营;在政务服务方面，探索养老服务领域电子证照全国互通互认，实现 “数据多跑路、企业少跑腿”;在运营支持方面，规范行政检查方式，为养老服务机构稳定运营保驾护航。
近年来，我国养老服务领域政策红利持续释放，土地、税收、人才、资金等多方面优惠政策落地见效，推动养老服务行业快速发展。截至 2025 年底，全国养老机构达 4.17 万家，从业人员 72.2 万人，其中民营及公建民营养老机构占比达 71.9%，社会力量已成为养老服务多元供给的主力军。此次《若干措施》的实施，将进一步完善养老服务市场生态，推动养老服务更加可及、便利、智能，切实满足亿万老年人多层次、多样化养老需求，为银发经济高质量发展注入强劲动力。来源：新华网
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