近年来，楚雄彝族自治州禄丰市把肉（奶）牛产业发展作为促农增收的重要抓手，紧扣“现代农业示范区”发展定位，围绕打造“滇中‘牛’市”的目标，按照“全域谋划、全链布局、全力推进”的工作思路，“一盘棋”系统谋划推动肉（奶）牛产业发展，探索做优“农户自养”“一天一两肉”“一天两斤奶”“一年一头犊”四种利益联结模式，构建功能完善的“产加销、农工贸”牛产业链条，通过持续做好金融、做强龙头、做大规模、做长链条、做优品质、做响品牌、做实联结，推动全市肉牛（奶牛）产业不断培强做大，蹚出一条富民强村致富路。
“一盘棋”系统谋划，全力打造“滇中‘牛’市”。围绕“现代农业示范区”发展定位，坚持全市“一盘棋”系统谋划推动肉（奶）牛产业发展。依托肉牛产业基础、饲草资源条件、发展潜力优势，将禄丰肉（奶）牛产业按照“肉（奶）牛养殖区、饲草生产加工区、肉牛屠宰加工区、有机肥加工区”进行科学布局。发动14个乡镇142个行政村按照草畜圈配套，发展适度规模养殖，确定彩云、一平浪、仁兴、广通、金山5个乡镇为肉牛重点养殖区，和平镇为奶牛养殖区，引进培育奶牛养殖龙头企业禄和智生牧业，填补全州奶牛产业的空白。重点在妥安、高峰、广通、中村等6个山地较多的乡镇发展饲草料生产和青储饲料加工，建设专业化、市场化饲草料供应基地。依托肉牛产业强镇项目，在彩云镇建设肉牛交易市场，加快配套肉牛屠宰、加工、牛肉产品的冷藏保鲜、物流配送及产品交易等下游产业链。在金山、恐龙山等4个畜禽养殖集中区域实施中央畜禽粪污资源化利用整县推进项目，促进种养循环一体化发展。通过全域布局和重点项目建设，实现区域资源优势向产业优势转化，达到肉牛和奶牛同步推进、高端和中低端双线同养、农户和企业共同受益的目的，形成“规模牛场+家庭牧场+散养农户”的大、中、小规模养殖格局和“育种繁殖+规模饲养+交易屠宰+品牌鲜肉”的全产业链条，建成规模化标准化千头牛场2个、百头牛场11个，10头—100头规模的家庭牧场720个，“滇中牛市”生产基地初步形成。
“一揽子”政策配套，创新模式“联农带农”。一是做好“四项服务”发动群众参与。依托政策支持，整合3200万元资金对品种改良、牛舍建设、牧草收贮等进行扶持补助；用足用活小额扶贫贷款、“龙乡金牛贷”“龙乡金牛保”等金融服务产品，累计发放肉（奶）牛贷款6.51亿元；组建市级“规模牛超市”3个、乡镇“精品牛超市”20个，为群众提供优质牛源；建立技术人员直接到农户、科技成果直接到牛舍、防疫要领直接到养殖户的防控体系，2025年以来共开展肉牛集中免疫11.16万头，完成肉牛冻精改良2.5万胎次。二是做优“四种模式”强化利益联结。“金融＋保险＋农户”农户自养模式通过入户动员、金融撬动、购销联动等措施，让有意愿的农户养起来、已养的规模大起来，通过该政策扶持，截至2025年10月，全市肉（奶）牛养殖户持续增长，达到3.2万户。“金融＋保险+农户+规模养殖户”的“一天一两肉”模式鼓励无劳动力和无养殖能力的农户利用小额贷款到牛超市或市场买牛寄养到规模养殖场，每天获取约一两活牛价值收益（约3元）。“金融＋保险+农户+合作社+企业”的“一天两斤奶”模式动员收入1万元以下低收入群众通过合作社向牧场寄养奶牛，每头奶牛每天获取2公斤牛奶价值的收益（约10元）。“金融+保险+企业+农户”的“一年一头犊”模式是发动脱贫户到牛超市购买能繁母牛到企业寄养，以出售小牛犊价格的12%和能繁母牛净增值的3%返还给脱贫户作为收益。三是做实“四级示范”提升带动效应。通过典型引路，创建示范乡镇4个、示范行政村14个、示范村组28个、示范户470户，分别补助20万元、10万元、5万元、3000元，形成龙头带农场、大户带散户的“四级示范”促农增收良好工作格局。
“一条链”贯通延伸，奋力推动“产业兴旺”。一是延长产业链，推动产业联动发展。成立饲草饲料收购合作社，引导农户和企业签订种销协议，全市每年推广种植饲草3.5万亩、计划青贮10万吨，全市肉（奶）牛产业饲料自给率将达90%以上。先后引入社会资本3000万元在彩云镇建成楚雄好牛多智能数字化交易市场，年交易量达20000头以上，交易额突破1.5亿元。动员禄丰市彩云印象、彝人农夫、黑井牛干巴专业合作社等企业扩大规模，开发牛肉产品120余种，年营业收入达1.1亿元。二是提升价值链，促进产业内涵发展。依托满欣牧业、阿萨牧业，在彩云镇打造集肉牛养殖、雪花牛肉展示品鉴、餐饮娱乐为一体的肉牛养殖农旅融合休闲观光园区，促进禄丰肉牛文化和肉牛品牌打造。整合400万元移民后扶资金在城郊启动奶牛观光牧场建设项目。同时抓住云南牛奶消费市场大，禄丰交通区位好、要素保障全的优势，积极到蒙牛、伊利考察招商，力争引入头部企业，加大技术资本合作，为下步建设牛奶加工基地打好基础。三是形成生态链，保障产业持续发展。把粪污处理作为肉（奶）牛产业持久发展的底线任务，争取实施中央畜禽粪污资源化利用整县推进项目，肉（奶）牛规模养殖场设施装备率达100%，全市畜禽粪污综合利用率达90.5%，粪污绿色循环利用水平居全省前列，全省培训班在禄丰举办。同时结合四级示范创建，把粪污利用与人居环境整治同步推进，引导支持散养户建设标准化粪池，推动肉（奶）牛产业绿色化发展。
由于各级党委、政府措新力实，全市“牛”产业不断培强做大，联农带农惠农日益紧密。2025年，全市420户养牛大户带动3.2万户群众发展肉（奶）牛养殖，实现肉牛存栏13.6万头、出栏3.7万头，户均增收1.24万元，肉（奶）牛产业年产值突破11亿元，增速位居全省前列。禄丰市成为全州最大的规模养殖场和全省最大的“云岭牛”繁育基地，禄丰市彩云镇被认定为国家农业产业强镇，其肉牛产业发展成功入选全国“一村一品”示范村镇。（拟稿人：黄增祥 郭建德 审核人：王星友）
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