
教育是民生之基,更是阻断贫困代际传递的根本之策。如何“不让一个学生因家庭经济困难而失学”并促进受助学生全面发展?近年来,桂林市将学生资助与控辍保学工作置于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的突出位置,以教育系统为主力军,构建起“精准识别、多元资助、全链守护”的工作体系,用政策红利的精准滴灌、教育人的坚守付出,为困难学子铺就成长之路,为乡村振兴注入源头活水。
“十四五”期间,全市累计资助学生234.98万人次,发放资助资金38.57亿元,义务教育阶段适龄残疾儿童少年入学安置率达100%,实现控辍保学动态清零,书写了教育公平的生动答卷。
多元资助、精准托底,破解求学“资金关”
脱贫家庭学子的困境千差万别,有的困于生活费“拦路虎”,有的愁于家庭突发变故。桂林市立足实际,构建起“政策提标扩面+系统精准匹配+校内应急补位”的多元资助体系,让每一个困难学子都能被政策温暖覆盖。
在恭城瑶族自治县民族高级中学,龙凤胎小龙、小凤的求学经历正是这套体系的生动缩影。父亲病逝后,原本就以务农为生的家庭陷入困境,兄妹俩一度萌生“辍学回家帮妈妈”的想法。学校通过全国学生资助管理信息系统等6大数据库智能比对,快速锁定其低保家庭身份,三个工作日内就将国家助学金、学费减免、校内应急补助三项资助精准落实到位。如今,兄妹俩已安心地坐在课堂里,用优异的成绩单回报这份关爱。
这样的精准帮扶并非个例。张艺谋漓江艺术学校的周小妹受家庭经济条件影响,也一度想过放弃求学。但在国家资助政策的托举下,她调整心态、确定目标,全身心投入学习训练,多次在省市级比赛中获奖,并于2024年12月获得中职国家奖学金,2025年9月如愿升入师范类高校学习。“今后我想回瑶寨当老师,让山里孩子接受更好的教育。”周小妹的圆梦之路,正是资助政策助力学子成长成才的生动写照。
“十四五”以来,桂林市着力推动学生资助“量质双升”,一方面实现政策提标扩面,义务教育非寄宿生生活补助新增5类资助对象,高中阶段助学金持续提标,13类资助项目矩阵覆盖所有学段,公办民办无差别对待;助学贷款额度实现翻番,本专科生提至20000元、研究生提至25000元,2025年全市发放贷款6.41亿元,资助人数5.2万人次。
另一方面依托智慧化手段提升效率,变“学生申请”为“政策找人”,通过6大数据库智能比对,2023年秋季仅用15天便完成3.2万名新增对象的认定,效率提升80%以上。数据见证成效,受助人次从2021年的45.63万增长至2025年的48.06万,增幅达5%;资金规模从2021年的5.46亿元提升至2025年的9.66亿元,增幅达76%,政策的阳光照亮了越来越多学子的求学路。
全链守护、筑牢防线,破解失学“风险关”
冬日暖阳,龙胜各族自治县民族中学校运会上,少年小康奔跑的身影格外耀眼,笑容灿烂。谁也不会想到,这个阳光少年曾自我封闭、满脸迷茫,几度面临失学。两年间,是班主任和学校教师组成的“劝返小队”,四次登门,耐心唤醒家长责任,让小康在校园里健康成长。这样的劝返故事,正是桂林全链条控辍保学体系的生动实践。
控辍保学,既要精准资助,更要全程守护。桂林市通过优化机制、强化宣传、深化管理,构建起全链条、多维度的控辍保学工作体系,把风险化解在萌芽状态。
数据预警是精准防控的“先手棋”。桂林市整合学籍、户籍、残联等6大资源,建立“适龄儿童少年就学信息数据库”,每月自动比对数据并预警,2024年以来累计生成风险清单18批次,涉及学生326人。
在此基础上,组织教师、社区网格员、家长代表开展“敲门行动”,每年累计入户排查1万户以上;联合公安、司法部门实时监测不在校学生情况,排查化解学生异常外出、接触不良人员等风险6起,有效排除“在籍不在校”的隐性失学隐患。
三级劝导机制则为失学防控筑牢“防火墙”。针对辍学苗头,桂林市建立“班主任首劝、学校专班再劝、政府兜底终劝”的三级机制,2024年以来成功劝返复学近千人次。同时,强化日常管理,做好学籍异动审核,2024年以来核查异动学生3200余人次,每月核对学籍系统与实际在校人数,确保“人籍一致”;针对学习困难学生开展“一生一师”结对帮扶,2024年以来结对帮扶2400余人次,利用课后服务、周末时间免费辅导累计超过4万课时,让学习有困难的学生“跟得上、愿意学”。
对于特殊群体,桂林市还用专业与坚守架起求学桥梁。龙胜各族自治县龙胜镇山东村的小荣艳因肢体一级残疾,无法像同龄孩子一样走进校园,把书包藏在床底的她曾无奈表示“我走不出去”。龙胜镇小学6名教师组成的送教团队如约而至,坚持每月两次、每次3课时,为她量身定制课程:数学课用彩色积木搭建几何世界,语文课逐字逐句解读诗词,康复老师通过趣味游戏开展协调训练……
5年来,全市像小荣艳这样的适龄残疾儿童少年全部实现义务教育应读尽读。2024年以来累计送教917人次、超过2万课时,一批又一批如全国最美教师熊碧芳般的送教教师,为特殊孩子铺就了阳光成长路。
暖心关爱、凝聚共识,破解成长“陪伴关”
控辍保学不仅要“留得住”,更要“学得好”。桂林市通过开展系列关爱行动,织密学生成长“防护网”,让学生在温暖中安心成长。
校园安全有保障。桂林全市设立“护学岗”,每天上下学期间安排公安民警在校门口轮值,守护学生安全;发挥家长学校作用,邀请法治副校长进校开展反诈、防校园欺凌等主题教育,2024年以来累计开展讲座2000多场次,覆盖家长100多万人次,筑牢了校园安全防线。
课余生活有温度。聚焦“课余时间无人管、学习兴趣难提升”问题,依托桂林市教育学会、街道社区,利用放学和周末时间提供课后答疑、心理疏导、综合实践等志愿服务,受益学生近2万人次。
政策宣传入人心。每年寒、暑假组织教师开展大家访、大劝返行动,通过入户走访、电话、微信等方式,每年家访近30万人次;借助晨会、主题班(队)会、家长微信群、宣传板报等多种载体,发放“致家长一封信”,帮助家长树立重视教育的正确意识,从根源上化解辍学苗头。
从严家兄妹重返课堂,到周小妹获奖升学立志回乡任教,再到小荣艳在送教中收获成长……一个个鲜活事例正是桂林教育帮扶成效的生动注脚。下一步,桂林市将继续推动学生资助从“不让一个学生因家庭经济困难而失学”向“促进受助学生全面发展”深化,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴筑牢最坚实的根基。
北京国信涉农资讯中心 主办 | 政讯通·全国政务信息一体化办公室 主管
三农内参网 snncw.org 版权所有。
京ICP备13039793号-5
京公网安备11010202000533号
联系电话:010-56019387、010-80440269、010-69945235,监督电话:15010596982,违法和不良信息举报电话:010-57028685
第一办公区:北京市西城区敬胜胡同甲3号东侧;第二办公区:北京市东城区建国门内大街26号新闻大厦5层
邮箱:neicanyx@163.com
邮箱:qgsndy@163.com
客服QQ : 2909421493
通联QQ : 213552413