在番禺莲花山脚下，石楼镇联围村的金色稻浪与丹霞地貌相映成趣；桥南街沙湾水道边，居民就近享受诗意田园；沙湾街角的共享农园里，市民耕作笑语连连。通过全域土地综合整治，番禺区正积极探索超大城市耕地保护与城乡融合发展新路径，助力实现“岭南山水花园城区，湾区智造创新高地”的愿景。
全域整治统筹空间优化
番禺区深刻认识耕地保护的重要性，以规划为引领，在区国土空间格局中划定并严守耕地保有量和永久基本农田的保护红线，通过衔接耕地保护专项、全域土地综合整治规划、产业规划、绿色基础设施规划、生态廊道等专项规划，结合番禺区岭南水乡的特点，以耕地集中整治区建设和都市水稻种植引领实现零散耕地集中和质量提升。通过全域土地综合整治，以“三集中、三提升”统筹谋划农用地整治、建设用地整理、生态保护修复项目，开展“万亩农田开垦计划”，创新实施跨镇街代保机制，不断优化“三生”（生产、生活、生态）格局和人地关系。2023年至今累计新增耕地面积约6000亩，形成1个千亩方、13个百亩方。
以“两个万亩”工程构建发展新格局
番禺区深入实施“两个万亩”工程，系统推进耕地集中连片整治与产业空间扩容提质，破解空间布局无序、耕地碎片等瓶颈问题，为高质量发展提供坚实空间支撑。
优质水田建设保障粮食安全。莲花山下联围村耕地、桥南街沙湾水道耕地的金色稻田，正是“万亩农田开垦计划”形成的耕地集中整治区。番禺区将“万亩农田开垦计划”作为全域土地综合整治的核心项目，整合多方资源形成整治合力，引进国企开展耕地恢复和规模化种植都市水稻田工作，通过专业运营提效能，形成可持续推进机制。结合高标准农田建设，推动耕地集中整治区示范建设，并运用政策金融工具，打造现代化规模化的万亩标准水田，构建“田成方、渠相连、路相通”的现代农业基底。
产业空间优化促进集聚发展。番禺区开展“万亩千亿”攻坚行动，将智造创新园、东西庄科技创新集聚区、村镇工业集聚区等项目纳入全域土地综合整治实施方案，通过零散耕地集中来整备万亩连片产业用地，以高质量产业用地整备赋能“百千万工程”，为新质生产力、先进制造业腾空间、创活力，实现更多实物量转化，推动土地要素引投，助力构建番禺区“2104”现代化产业体系。
激发耕地保护新活力
在推进高质量发展的进程中，番禺区不断创新耕地保护理念，结合推进“百千万工程”建设，把美丽细胞建设融入耕地整治工作，从“补充耕地”向“空间品质协同优化”目标升级，让耕地保护焕发新的生机与活力。
综合治理激发内生动力。广州市规划和自然资源局番禺区分局将耕地恢复工作及耕地集中整治区建设与绿道、碧道、生态廊道及乡村风貌提升工作相结合，推动高标准农田建设，打造现代大田景观。探索“生态+整治”“文旅+整治”“产业+整治”等模式，推动“生产、生活、生态”三类空间的协同优化。
共享农园构建耕地保护新模式。沙湾街道将撂荒耕地改造为“规家农园”，划分155块共享菜园供市民认领，成为“四小园”建设生动典范。
从金色稻田到共享农园，再到“工业良田”，番禺区以全域土地综合整治为笔，在禺山热土上描绘城乡融合发展新画卷，实现发展与保护协同、都市与乡村共生共荣。
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