近年来，新乡市坚持将规范“三资”管理作为夯实乡村治理根基、激活乡村振兴动能的关键抓手，借势集中整治，以“清家底、强监管、活资产、促发展、优治理”为主线，系统发力、靶向施策，破解管理粗放、资产流失、资源沉睡等突出问题，推动“三资”管理从1.0到5.0版本迭代升级，实现了从“摸清家底”到“管好家当”再到“盘活家产”、“优化治理”的逐步深化。9月11日，全省农村集体“三资”管理问题专项整治现场会在新乡召开。
一、1.0版本：清家底——以合同整治夯实管理基础
问题合同是“三资”管理的顽疾。新乡市以清理整治为突破口，针对长期低价流转、廉价租赁等乱象，组织法律专家论证，明确“严重偏离市场价格的合同可依法变更或解除”，出台政策依据“破题”。指导乡镇组建专班，逐村界定问题合同，为村干部“撑腰”。要求逐村召开群众评议会，公开问题合同，为推动问题解决“造势”。全市累计清理问题合同1.03万份，追缴资金5300余万元。在此基础上，着力推动合同管理“模板标准化、过程公开化、履约预警化”，实现从被动处置到主动预防的转变。
二、2.0版本：强监管——以数字赋能筑牢监管屏障
新乡市全域推行“三资”管理数字化，实现了“家底全上网、过程可追溯、监督提前化”。群众可以通过身份证号，随时查询本村“三资”情况，异常交易、异常流水、到期合同能够自动预警。形成了群众线上监督、集体民主监督、纪检专项监督“三方监督”的闭环，加上事前审批、集体审议、报账审计“三审把关”的机制，确保了集体“三资”规范管理常态化。相关做法被中纪委采用刊发。
三、3.0版本：活资产——以产权交易激活资产价值
为全面盘活并高效用好农村经营性资产，新乡市通过“开前门、堵后门、锁偏门”三门并举，构建了平台化、标准化、规范化的农村集体产权交易体系。一方面，搭建农村集体产权线上交易平台，要求所有交易资产均须通过平台发布信息、规范流转，“搭好台子”畅通交易“前门”；另一方面，坚决“堵住后门”，明确未经平台交易的资产收益一律不准入账；同时“锁紧偏门”，一手依托公检法司严厉打击干扰交易行为，一手依靠纪检监察严肃整治违规违纪问题。今年以来，全市成交项目1500余宗，交易金额1.4亿元，平均溢价率25.8%，实现了农村产权有序流动、公平交易、保值增值。
四、4.0版本：促发展——以“农票”改革引入金融活水
面对农村资产“评估难、融资难、变现难”等制约发展的痛点,新乡市进一步借鉴福建“绿票”经验，将辉县市作为试点，遵循“群众自愿、平等协商、风险可控”的原则，监制发行“农票”，将集体经营性资产、土地经营权等转化为可流转、可融资的标准化凭证，联合中国农业银行开发“农票贷”，打通信贷通道，推动“沉睡资源”变“发展资本”。目前，已发放农票1500余张，获批贷款220万元。
五、5.0版本：优治理——以线上决策提升治理效能
试点探索“三资”管理线上民主决策机制。依托现有的“三资”管理平台，嵌入“四议两公开”线上会议、表决等功能，以信息化手段筑牢制度执行“硬防线”，实现村级民主决策全员参与、全程留痕，有效破解线下会议组织难、外出务工人员参与难、决策过程不规范等痛点问题，为全省推广探索可行路径、积累成熟经验。
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