
10月21日,欧盟委员会发布《农业代际更新战略》,旨在支持青年农民、吸引新农民加入,核心目标为到2040年青年及新农民占比达24%。该战略要求欧盟成员国,尤其是落后国家,将至少6%的农业支出用于代际更新。各成员国需于2028年前制定国家农业代际更新战略,明确问题解决方案与针对性措施,并定期报备进展。
该战略聚焦土地获取、资金支持、技能培养、农村生活保障、农场继承五大行动方向,具体举措包括:1.为青年农民提供资金支持,资金定向投放向青年农民倾斜,在下一轮共同农业政策中为青年农民推出最高30万欧元的一次性创业补贴,联合欧洲投资银行推出担保计划或利率补贴,降低青年农民融资门槛;2.为土地继承和流传提供便利,建立欧洲土地观察站提升土地信息透明度,为农民获取可用土地信息、支持农场继承等提供依据,将农场继承相关内容纳入学校教学范围,将养老金、退休制度与农场转让改革纳入国家政策框架,推动及时有效的农场继承和土地流转;3.为青年农民提供技术支持,邀请其参与先进农耕技术学习计划;4.帮助农民平衡工作与生活,在农民生病、休假或照料家人期间提供替代劳动力。
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