
2025年,兴宾区结合实际,积极探索“三聚焦三强化”数字化赋能监测帮扶工作有效路径,创新性地开展防止返贫致贫监测帮扶,实现了防止返贫致贫监测帮扶工作从人工走访向信息化预警转变、从集中式摸排向常态化监测转变、从攻坚式帮扶向开发式帮扶转变,提高防止返贫致贫监测帮扶工作效率,牢牢守住了不发生规模性返贫底线。
一、聚焦预警网,强化常态监测
依托广西防止返贫致贫促乡村振兴大数据平台,通过部门数据联动共享、农户自主申报、“三级无纸化审批”实现精准快速发现风险对象。一是数据共享,快速预警。通过平台实现民政、医保等12个行业部门数据统一交换、比对,形成预警名单,与以往单纯依靠干部入户走访排查相比,更精准快速找到疑似存在返贫致贫风险对象,并同步推送给乡镇、村进行针对性核查,避免了低效的“撒网式”排查。2025年下发预警信息12440条,发现疑似数据79条,目前已全部反馈整改完毕;清洗数据6600余条;2025年1-10月共纳入监测对象104户408人,风险消除474户1882人。其中因病纳入95户371人,因残纳入6户24人,因意外事故纳入2户10人,因学纳入1户3人。二是“码”上申报,排民忧解民难。充分发挥“互联网+”强大功能,在《防止返贫监测对象申报政策“明白纸”》中开通二维码小程序申报快速通道,群众只需扫码,就可以在线申报。后台工作人员收到信息后,开展入户核查、综合研判等。对于符合条件的群众及时纳入监测对象,落实帮扶措施,提高群众满意度。小程序申报操作简单,方便快捷,降低了群众申报门槛,让群众不用“走远路、跑弯路”。2025年1-10月,我区共农户线上自主申报202次,已全部办结。三是审批纳入无纸化,提升时效。通过平台“无纸化审批”功能,入户核实及村、镇、区三级审核全流程网上操作,无须基层干部集中开会和来回递交纸质材料,且可一键导出全流程材料,监测对象识别纳入平均时长由原来的15天压缩至10天,“两化”模式有效缩短业务流转时间。
二、聚焦网格网,强化责任落实
创新“4+2+2”网格化机制,织密织牢县乡村三级干部责任网,以网格化常态化排查代替“运动式”集中大排查,实现长效监测。一是构建网格明责任。将全区划分为1067个网格,构建区党政主要领导—区分管领导—乡镇主要领导—村党支书或第一书记的四级网格长指挥体系;设置两级网格员织密工作责任网,其中一级网格员2049名由乡村干部、驻村队员等熟悉政策民情干部组成,负责面上常态化监测;二级网格员1498名由区乡干部组成,负责“点对点”帮扶联系监测对象;专设村级防止返贫监测信息员212名和防止返贫监测网格员273名,筑牢工作防线。二是“双训”机制强能力。实行“优化驻村队伍结构+网格员轮训”培养机制,选派综合素质高、业务能力强的优秀干部到村任职,选优配强307名驻村工作队员,每年开展1次网格运用、政策业务集中培训,强化能力素质,做到“政策一口清、业务一手精”。三是常态排查优服务。探索优化网格设置,整合三类基层网格员结合工作职责开展摸排,一级网格员结合日常帮扶开展走访工作,常态化推动格监测帮扶工作落实,二级网格员点对点开展监测对象帮扶。两级网格员各有侧重,避免了反复入户、无序排查等情况,提高了工作效率。
三、聚焦“智平台”,强化精准帮扶
依托“两化”模式,用好平台10大类103项帮扶政策的“政策工具箱”,按照“分类施策、靶向治疗”原则,制定“一户一策”精准帮扶。一是紧盯重点人群帮扶。对连续2年风险未消除、收入不增反降及重(特)病患者家庭和新增一二类低保户,存在返贫致贫风险的农户及时纳入监测帮扶范围的,细化落实帮扶措施,对帮扶效果不明显的,特别是对纳入2年以上未消除监测的监测对象,及时调整“一户一策”,加大帮扶措施落实力度,对符合风险消除的及时按程序开展风险消除。截至目前,现有脱贫户(含监测对象)22801户87636人,监测对象2312户8407人,已风险消除1790户6735人,未消除风险522户1672人,风险消除率80.1%。二是抓好产业和就业帮扶。通过产业发展、就业创业、政策补贴等措施,促进脱贫群众增收。2025年发放脱贫人口小额信贷1597笔6582.11万元。对监测户、2016—2020年脱贫户、2014—2015年退出户执行差异化奖补,共拨付特色产业以奖代补资金4738.7万元,受益农户14013户。抓稳岗就业促增收,目前开发乡村公益性岗位2784个,发放跨省就业交通补助275.89万元,发放稳岗补贴700.77万元。2025年,我区外出务工脱贫劳动力35961人,完成务工目标任务数33460人的107.47%。三是创新联农机制。创新利益联结机制,建立“制糖企业+蔗叶利用企业+村集体+农户”模式,发展糖料蔗订单种植面积21万亩,签约农户约2.3万户,实现经济效益约5.4亿元。创新土地入股分红模式,园区土地流转面积约4.3万亩,每年带动农户财产性收益增收4316万元。促进就业增收,园区广西东糖集团凤凰有限公司、广西福斯派环保科技有限公司等34家企业提供长期就业岗位8600个,季节性用工3.2万人次,年发放工资3.8亿元。创新培训模式,开展技能培训1.2万人次,培养高素质农民3500人。壮大村集体经济新建来宾市兴宾区凤凰镇蓝莓种植基地等七个园区项目,带动兴宾区村集体经济发展,与89个村集体合作建设产业项目,村均年增收4.02万元。龙岩村蓝莓种植基地通过土地流转和发展蓝莓产业,为兴宾区23个村集体经济年增加收入60万元。
脱贫户(监测对象)在兴宾区凤凰镇蓝莓基地务工
北京国信涉农资讯中心 主办 | 政讯通·全国政务信息一体化办公室 主管
三农内参网 snncw.org 版权所有。
京ICP备13039793号-5
京公网安备11010202000533号
联系电话:010-56019387、010-80440269、010-69945235,监督电话:15010596982,违法和不良信息举报电话:010-57028685
第一办公区:北京市西城区敬胜胡同甲3号东侧;第二办公区:北京市东城区建国门内大街26号新闻大厦5层
邮箱:neicanyx@163.com
邮箱:qgsndy@163.com
客服QQ : 2909421493
通联QQ : 213552413