一是严格选址标准，遵循“两优先、两适度、六避让”原则，坚决不占基本农田、尽量少占耕地，2015年以来新建聚居点60%布局于原有老院落，高效利用存量宅基地、空闲地及未利用地。如东北镇觉慧村聚居点，践行“千万工程”经验，保留43户原始院落风貌，以农业面源污染治理、基础设施改善、住房风貌优化为切入点，为产业发展奠定基础。
二是强化土地保障，推行小规模、组团式布局，避免大面积开挖；用活城乡建设用地增减挂钩政策，将闲置散乱宅基地复垦为耕地，节余指标流转收益反哺聚居点建设，实现集约节约用地。
三是完善配套设施，以“补短板、提品质”为核心，优先保障水电路网建设，同步配套公共服务设施与产业设施。由乡镇制定配套建设方案，报县级主管部门审核后，由村委会按程序组织实施，确保群众 “留得住、能致富”。
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