[抚顺]抚顺市农村集体“三资”专项整治:突击攻坚破难题,长效监管促振兴
来源:辽宁省农业农村厅    时间:2025-10-14    作者:佚名

  

    自农村集体“三资”管理突出问题专项整治开展以来,抚顺市以“翻旧账、对台账、建新账”为核心,打响专项整治“突击战”,通过强化组织联动、精准排查整改、数智赋能监管,实现问题排查、整改落实、长效治理一体推进,交出了一份亮眼的整治答卷。

    一、高位统筹聚合力,全域联动筑根基

    抚顺市构建“市级统筹、县区落实、乡村联动”工作体系,市农业农村局牵头成立含技术指导组、督导组、数据分析组的专项工作专班,推动3县4区同步成立专班、出台文件,市级累计召开专题推进会议7次,市委、市政府主要领导及分管领导靠前指挥、一线督战。同时,梳理归纳7项整治重点、6项重点工作为10个方面31个核心问题,绘制3张工作导图,制定“突击战”实施方案,以“小切口”推动“大整治”;通过“线上+线下”结合模式,对全市200名乡镇经管干部、575个村集体经济组织负责人实现全覆盖多轮培训,层层压实责任,为整治工作筑牢组织保障。

    二、精准排查除隐患,问题清零见实效

    抚顺市采取“全域自查+大数据核查+重点复查+专项审计+随机抽查+联动核查”多维度排查模式,推动问题排查无死角。全市49个乡镇、575个村级集体经济组织全面自查,累计清查经营性闲置资产1515.27万元、闲置资源20.56万亩;依托省“三资”管理平台等比对核查合同2600余份,发现合同不规范、财务管理问题1264个;抽取334个村开展专项审计,发现问题1636个;针对集体债务、工程项目等薄弱领域,联合纪检、审计开展“靶向复查”,新增问题1797条。截至2025年9月22日,全市发现问题2133个,已完成整改1373个,整改率达65%,消灭“零报告”问题村81个,实现7个重点整治领域全部清零,向纪委监委移送问题线索126条,其中东洲区章党街道章汉村原村主任违规干预“三资”案、马圈子乡金斗村问题整改等案例,形成有力震慑。

    三、整改提质增效益,盘活资源促增收

    抚顺市坚持问题导向,将整改与盘活集体资产、增加集体收入紧密结合。专项整治以来,全市累计清缴追回资金139万元,将551亩资源纳入账内管理,账外资产折合资金3719.36万元;规范集体资产资源项目交易549宗,成交金额2247.55万元,溢价率达20.41%,其中清原县大孤家镇兴隆台村138亩砍伐迹地流转项目,经多轮竞价以总价33.4236万元成交,溢价率246%,创大连农村综合产权交易中心成立以来最高纪录。同时,解决集体债务不规范问题,收回债权226.91万元,核销债务249.33万元,偿还欠农户款372.99万元;东洲区碾盘乡龙凤村通过整治收回拖欠租金78万元、违规转包鱼塘,每年新增集体收入30余万元,现已还清外债并结余存款190万元,清原县北三家镇黑石木村盘活闲置资产发展生态旅游,带动村民增收200余万元,切实将整治成效转化为群众获得感。

    四、数智赋能强监管,长效机制固成果

    抚顺市积极探索数智化监管路径,选取东洲区43个村及抚顺县、清原县等6个村共49个集体经济组织作为试点,运用大数据监督系统开展集体资产精准清查,仅6天完成2.48万块地块采集,有效提升资产清查效率。同时,深化“阳光三务”平台应用,推动与农业农村部门“三资”管理平台互联互通,实现“三资”数据自动匹配导入,督促村级财务、资产资源处置全公开;制定9个财务票据模板,规范整改台账、资产清查台账,三县四区完善县级制度5个、乡镇(街道)级制度12个,构建“制度+技术”双重监管屏障。截至目前,全市所有集体经济组织收入均达5万元以上,超10万元收入村占比87.5%,为乡村全面振兴注入强劲动力。

  


原文链接:https://nync.ln.gov.cn/nync/index/nyyw/zsqsnyxxlb/2025101414243235306/index.shtml
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