3月18日,农业农村部召开渔业安全生产工作视频会议,充分肯定了2019年全国渔业安全生产工作取得的成绩。一年来,农业农村部和地方各级渔业部门不断健全渔业安全事故防范化解机制、强化应急管理能力建设、及时应对处置重大险情事故,积极稳妥做好善后工作,交出了一份令人满意的成绩单。2019年渔业安全生产总体稳定,全年共发生渔船水上事故162.5起,死亡(失踪)171人,同比分别减少8起和100人,事故起数和死亡人数连续多年实现双下降。
强化工作部署,推动责任落实。召开视频会议,统筹部署全国渔业安全生产工作,强化70周年大庆、伏休、开渔等重要时间节点的专项安保,确保不发生渔业安全重大险情事故。开辟依港管船管人管安全综合改革试验田,落实驻港监管,推进实施港长制。细化实化渔业安全生产政策措施,压实渔业安全属地管理责任、部门监管责任和船东船长主体责任,严防渔船带病出海作业。
实化能力建设,提升防范水平。夯实渔业安全基础,持续开展渔业安全警示教育和技能培训,创新船员培训、考试和发证方式,组织开展应急演练,举办首届全国渔业安全技能大比武,启动渔业无线电专项整治,开展插卡式AIS设备研究,丰富拓展安全防范手段,持续提升人防物防技防能力。
细化日常监管,消除安全隐患。组织开展渔业安全生产隐患大排查大整治及渔船渔港安全专项执法,并派出8个工作组巡回交叉督导,切实消除重大安全隐患。深入开展渔船险情事故督查督办,采取通报、提醒、约谈相关责任人等方式压实各方责任、落实整治要求,实现排查与整改两促进、双提升。围绕典型案例,举一反三、以案示警,推动各地理顺管理体制机制,切实改变渔业安全生产被动局面。
深化部门合作,增强风险保障。加强与海事、气象等部门的联动合作,着力化解海上商渔船碰撞风险,推动建立渔船渔民和气象灾害预警预报信息共享机制,共同维护渔船水上航行作业安全。常年坚持24小时应急值守,强化渔业应急救援,2019年各地共组织参与救助的渔政船123艘次、渔船1250艘次,救助渔业海难险情事故1046起、救起渔民8048人、渔船1093艘,挽回经济损失5.79亿元。推动渔业互助保险系统体制改革和渔业安责险有效实施,增强渔业风险保障能力。
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