党建引领乡村振兴重点帮促村高质量发展工作开展以来,吴江区认真谋划、多措并举、持续发力,全力支持乡村振兴重点帮促村村级集体经济发展壮大。
一、精准施策,把稳政策“方向舵”。吴江区因地制宜谋划具有地域特色的发展模式,助推农村集体经济发展提档增速。一是提炼发展经验。总结梳理吴江区农村集体经济发展6大类型,结合周边地区的先进经验,汇编形成《吴江区村级集体经济案例手册》,为重点帮促村打造可复制、可借鉴、可推广的村级集体经济发展路径。二是强化政策引领。出台《关于深入推动农村集体经济高质量发展的指导意见》,围绕拓宽发展渠道、优化发展机制、强化资产管理、加大政策扶持及完善保障体系5个方面,提出21条具体措施,为各村推动村级集体经济发展提供全方位指导。三是区域协同发力。各区镇(街道)结合自身实际,谋划务实举措推动发展,如七都镇制定《村级集体经济三年倍增行动实施方案》,创新推动土地集中流转运行、生态渔业产业增收等7种特色发展模式;横扇街道出台《乡村振兴激励帮扶办法(试行)》,对重点帮促村开展的农文旅项目给予奖励扶持;震泽镇制定《震泽镇村级小型工程建设实施方案(试行)》和《震泽镇农村能工巧匠参与村级小型工程管理办法(试行)》,为重点帮促村发展开辟新赛道。
二、聚焦发展,牵牢项目“牛鼻子”。牢固树立“项目为王”理念,抓实要素保障、用活扶持资金,持续为集体经济发展蓄力赋能。一是鼓励抱团联合发展。通过“镇村联合、村村联合、村企联合”等形式抱团发展,不断丰富拓展资源互补、互利共赢的区域合作发展模式。如七都镇采取“强村+弱村”形式抱团联建吴越宴会厅、富太路物业用房等一系列优质项目,为带动周边群众就业增收和促进集体经济发展注入强大动力。二是保障资金扶持力度。继续设立农村集体经济发展专项扶持资金,对市、区两级乡村振兴重点帮促村及经营性收入220万元以下村新建(或购买)经营性发展项目按照25%的比例给予财政资金补助,并同步落实贷款贴息和榜单激励。三是升级统筹发展平台。将区级政策性扶持集体经济相对薄弱村转化平台苏州市吴江区惠村投资发展有限公司升级为区级统筹农村集体经济发展平台,推动村级联合发展实体在更大范围、更大空间进行联合发展、异地发展。
三、践行帮扶,齐绘共富“同心圆”。巩固重点帮促村帮扶成果,深化落实四方结对共建行动,切实增强集体经济发展造血能力。一是健全结对帮促机制。召开全区党建引领乡村振兴重点帮促村高质量发展会议,选派4位市级第一书记、31位区级第一书记,组织35家区级机关、企事业单位,一对一结对挂钩35个市、区两级乡村振兴重点帮促村,提供人才、资金、技术、信息等全方位支持。二是支持帮促项目发展。今年以来,由副区长带队进行专题调研,覆盖全区35个重点帮促村及村级经营性收入低于220万元的村,进一步澄清家底、掌握实际情况,制定针对性帮促措施。大力推进乡村振兴重点帮促村项目建设,扶持壮大村级集体经济,2024年共计争取到市级乡村振兴重点帮促村载体项目资金536万元,区级农村集体经济发展专项扶持资金40万元,共计576万元。三是设立强村富民基金。推进10个市级乡村振兴重点帮促村和1个区级帮促村设立强村富民基金,基金募捐达到10万元以上,苏州“三会”同步配捐5万元,加强公共福利事业保障。
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