渔业作为一个高风险行业，渔业船员的安全意识和职业技能是保障水上交通安全和渔业生产作业安全的关键因素，根据国际海事组织统计分析所有的海上事故中，约有80%是由于人为错误造成的，进一步说明了人的因素的重要性。近年来，江苏紧紧抓住“渔业船员”这个活的因素，以船员管理高质量发展为发力点，不断深化“培考发”各项举措，健全管理制度，夯实培训基础，提升培训质量，加强监督管理，规范考试考核，严把发证关口，进行全流程监管，不断提升渔业船员培训质量和水平，为渔业高质量发展输送高素质船员人才。
加强制度建设，规范船员管理流程。2017年和2022年，农业农村部先后发布部令对《中华人民共和国渔业船员管理办法》进行修订，江苏渔港监督局率先对《〈中华人民共和国渔业船员管理办法〉江苏省实施办法》进行了修订，江苏省农业农村厅出台了《江苏省渔业船员管理实施办法》，为进一步规范和细化渔业船员培训、考试和发证流程，江苏渔港监督局出台了《江苏省渔业船员培训、考试（考核）和发证规程》，对培训备案材料、培训监督检查、考试考核组织以及证书签发等环节等进行规范。
夯实培训基础，提升船员培训质量。江苏渔港监督局紧抓教学人员这个关键点，以点带面，促进全省船员培训教学质量提升。自2023年起连续2年举办渔业船员教学人员理论能力考核，已有83人通过各等级科目教学能力评估，为我省渔业船员培训事业的发展选拔和储备了近百人的教员力量，逐步建立起一支数量充足、素质优良、结构合理、专兼结合，适合渔业生产要求的高素质师资队伍。
强化责任落实，严格培训监督管理。江苏渔港监督局会同市、县渔政渔港监督机构机构，通过“中国渔业船员管理系统”进行线上研判，抽取三家渔业船员培训机构，采取“四不两直”方式开展现场培训质量监督检查，重点检查培训备案材料、船员出勤、培训教员安排、培训设施设备配备和教学计划执行情况，对检查中列出的培训缺陷，要求培训机构对号销账，按期推进整改闭环，积极落实培训主体责任，不断提升船员培训质量，推动全省船员培训健康发展。
把紧发证关口，提升考试考核能力。江苏渔港监督局联合市级渔政渔港监督机构，在沿海三市各抽取一家县级渔政渔港监督机构进行渔业船员考试业务现场指导。从考试计划制定到考场情况记录填写，以及理论考试与实操评估开展进行全流程指导，指导县级渔政渔港监督机构加强船员考试的组织与管理，优化船员考试考核流程，把握考试考核尺度、要点和标准，进一步提升船员考试考核质量。
江苏在渔业船员管理方面积极探索创新，规范“培考发”各项流程，实现了制度化、规范化和标准化的发展，不仅提升了渔业船员管理水平，也在行业中起到了示范和引领作用，走在了行业前列。
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