随着线上竞价系统静止，屏幕上显示一行红字：“交易结束，恭喜0014号成交。”这是发生在盐城市盐都区秦南镇秦北村二组农户土地流转项目（144.61亩）现场的一幕，也是该区推进农村产权流转为乡村振兴赋能的一场缩影。此次土地流转共吸引了77名承包户竞标，系统开放仅2分钟已有73名承包户达到了每亩1100元的最高限价，最终通过系统随机摇号确定了幸运者。自从引入了网上开标，公告信息、报名、缴纳保证金、现场竞价等全流程实现了“一网通管”，投标方可全程在线操作，程序公开透明，机会公平竞争。
自2015年挂牌成立交易服务中心以来，盐都区以区、镇两级农村产权交易服务中心为依托，按照“五有”标准全力推进农村产权交易服务平台建设，逐步形成了“在线民主议事——在线审批——在线投标——在线评标——在线签约”的全程不见面交易“盐都模式”，以产权“小市场”撬动农村“大资源”，农村集体三资实现保值增值。2023年11月，盐都区被农业农村部批复为全国农村产权流转交易规范化整区试点。截至目前，全区已成交交易项目16591宗，交易额22.85亿元，溢价金额达4482.72万元。
变“对策”为“政策”，让三资管理“精细化”。2024年，在完成省级产权流转交易规范化试点任务的基础上，盐都区进一步明确交易目录，将农村土地承包经营权流转、村集体养殖水面发包、村组集体资产租赁、村内小型公益设施建设工程发包等14类产权纳入市场交易范畴，进一步规范农村产权流转交易全过程行为，同步制定农村产权交易的基本原则、竞价规则、权益保障、监督管理等事项规定。又研究出台了《盐都区农村产权交易管理办法》，编制了《盐城市盐都区农村集体经济组织货物和服务采购指导意见》，将经验做法总结成指导意见，形成了可复制、可推广的农村集体“三资”管理“盐都模式”。
化“被动”为“主动”，让交易服务“便民化”。以“为民、便民、惠民”为根本出发点，盐都区打造了一批在基层一线工作多年、经验丰富、熟悉乡情、专业过硬的“土专家”，投身到农村产权流转交易市场发挥作用，在保证交易行为严谨规范的同时，借助基层力量完善盐都区农村集体小型工程评审、土地流转价格评估等专业服务。
通过创新金融服务、完善交易“云支付”、启用电子档案管理等方式提高农村集体资产盘活利用效能，以区块链、互联网技术实现平台整体服务效能的提升，积极建设全程不见面交易、签约不见面的特色“盐都模式”，让“数据多跑路，群众少跑腿”，打造随时随地的“在线民主议事大会”，更充分地听取群众的意见，实现了从“不知道去交易中心交易”到“有事去交易中心交易”到“可以不去交易中心交易”的不断创新。
转“线下”为“线上”，让乡村治理“数字化”。“京东慧采”对于我们村干部来说，减轻了不少担子。”盐都区楼王镇凤池村会计王一飞深有感触地说，“自从我们村在“京东慧采”上采购以来，小到一支笔、一包纸巾，大到空调、电脑，都能在平台上完成，选择的商品范围也不再局限于本地，采购便捷太多了。”
2023年，盐都区全国首家引入“京东慧采”平台作为全区村级微采购网上商城平台，村级采购交易体系与苏智农经平台、小微权力平台实现互联互通，率先将网上采购延伸到村（社区）末端，村级微采购迈入“云时代”，也进一步堵牢村级采购的监管漏洞。截至目前，全区已全面激活246个村（社区）级微采购账号，彻底实现全覆盖，试点以来累计在“京东慧采”购买商品33276件、金额200.86万元，大大减少了“微腐败”发生的可能性。
下一步，盐都区将立足于基础，着眼于管理，聚焦于创新，严于监管防风险，精于创新出实效，勇于改革蹚新路，以规范化的产权交易促进村集体经济的稳定健康发展。
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