城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。近日，南京市农业农村局党组书记、局长张屹在接受记者采访时表示，全市农业农村系统将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，围绕深化城乡融合发展部署，以科创赋能农业新质生产力、以改革增添乡村振兴新活力，高水平建设都市现代农业强市，促进城乡要素平等交换、双向流动，让改革发展成果更好更多地惠及广大农民群众。
构建“城里人下乡”推进机制。“城里人能下乡、愿下乡是城乡融合发展的重要标志。”张屹说，全市先后建成省级特色田园乡村81个、市级美丽宜居乡村2802个，吸引了一大批城市创客下乡创业创新、城镇居民下乡消费休闲。下一步将深入学习运用浙江“千万工程”经验，加快完善农村基础设施和公共服务，整村连片推进宜居宜业和美乡村建设，培塑乡村美丽环境、壮大特色“美丽经济”。继续实施青年大学生“新农人”学费补助计划，组织“新农人”进高校、进军营宣讲，吸引涉农高校毕业生、退役军人到乡村创业就业。综合运用出租、入股、合作等形式，推动闲置农村资源资产盘活利用，为乡村发展聚人气、添活力。
构建“农产品进城”支持机制。农产品出村进城、优质优价是城乡融合发展的重要内容。近年来，我市突出市场需求导向，全市累计培育“两品一标”农产品589个、数量领跑全省，农业特色产业三产融合总产值超398亿元、2020年以来增长62%。下一步将围绕优质丰产增效重点，加快新品种、新技术、新装备、新模式迭代升级，推进优质稻米、绿色蔬菜、精品蟹虾等“土特产”全产业链发展。探索“小田并大田”等有效形式，逐步将永久基本农田全部建成高标准农田。强化良田、良种、良机、良法集成，引领重要农产品大面积单产提升。擦亮食礼秦淮等“宁”字号乡土品牌，逐步实现从卖原料向卖产品转变。大力推行农业固碳减排，增强绿色优质农产品供给能力，促进城市消费提质和农民增收良性互动。
构建农民“在城乡间可进可退”保障机制。农民在城乡间可进可退是城乡融合发展的重要体现。全会强调，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。市农业农村局将牢牢把握处理好农民和土地关系工作主线，利用3年左右时间总体完成全市二轮土地承包到期后再延长30年工作。推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩，实施“头雁种苗”培育助飞行动，育强头部型、领军型经营主体，提升带动农民就业创业服务能力。稳妥推进农村宅基地“三权分置”，多元化发展新型农村集体经济，完善农村集体收益分配制度，为农民进城解除后顾之忧、为农民返乡创造更好条件、为乡村全面振兴作出应有贡献。
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