为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加巩固、成效更可持续。垦利区积极创新方法，通过股权质押贷款项目，将“股权”转变为“活钱”， 探索出一条为乡村振兴“输氧供血”的新路子。
一是坚持高位推动，健全完善制度。坚持高位谋划、深入发动、全面攻坚，全力推进，经过多方讨论，细致考察，制定了《垦利区集体资产股权质押贷款试点工作实施方案》、《垦利区农村集体资产股权质押贷款管理办法》、《垦利区农村集体经济组织股权管理办法》、《垦利农村商业很行农村集体资产股权质押贷款管理办法（试行）》，明确了试点工作的总体思路、基本原则、目标任务、保障机制、实施步骤和保障措施，成立了以分管区长为组长、各单位主要负责人为成员的工作专班。明确工作专班具体负责人，并建立联席会议制度，及时协调解决工作中遇到的难点问题。依托工作网，健全沟通联系机制，保障了试点工作有序开展，有效解决了股权质押贷款“缺少规范流程，难以开展推广”的问题。
二是注重创新方法，化解重难问题。在做好基础贷款业务的同时，不断探索创新工作思路，主动与山东省农业发展信贷担保有限责任公司等金融机构对接，探索建立质押物价值评估机制，为金融机构贷款授信提供参考，并将股权质押贷款工作融入到镇街产业园建设等大中型项目中去，利用好“强村贷”、“鲁担惠农贷”等金融产品，打造“股权＋”新模式，截止目前，已发放股权质押贷款83笔，共计5199.9万元，
三是全面防控风险，加强监督管理。高度重视股权质押贷款工作中可能出现的各种问题，并制定适合的风险防控机制，建立风险缓释补偿机制，由区政府设立风险缓释基金，由区财政局统筹安排。对金融机构发放农村集体资产股权质押贷款发生贷款违约的，按实际损失30％对其进行风险补偿，在风险缓释基金中列支，剩70％的实际损失由金融机构承担。在后续推广过程中，不断丰富集体资产股权质押贷款工作管理措施，着力加强宣传促认识、做优培训提质量、加强督导造氛围、成果运用促提升，以扎实有效、狠抓落实的工作作风，确保集体资产股权质押贷款试点工作取得实效，加大监督力度，对落实工作不及时，对该项工作不理不睬、敷衍应付的责任人进行责任追究，从而保障该项工作的顺利开展，促使集体资产股权质押贷款工作再上一个新台阶。（垦利区农业农村局）
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