为持续深化农村集体产权制度改革,推进尤溪县农村产权流转交易市场发展,进一步规范农村集体资产资源交易行为,提高农村集体资产资源的利用效率和经营效益,按照省市工作部署,尤溪县把推进农村产权流转交易规范化试点工作列入县委、县政府“四领一促”重点项目之一。重点抓好“四化”:
一是运营市场化。制定《尤溪县农村产权流转交易规范化试点工作实施方案》(尤政规〔2024〕2号),依托市设立的区域性农村产权交易平台福建沙县农村产权交易中心,采用市场化运营方式,由福建省尤溪闽中国有投资集团有限公司与福建两山生态产品交易有限公司共同出资成立“尤溪县两山农村产权流转服务有限公司”,9月26日正式挂牌运营,成为全市首家在县级设立的农村产权交易服务中心。同时,整合搭建乡镇服务站和村级服务室,健全完善县乡村交易服务体系。12月13日,在尤溪县电视台《聚焦微改革》栏目播出“尤溪:盘活农村‘沉睡’资产、激发农村发展新动能”,报道了尤溪县创新农村产权交易服务中心市场化运营机制的做法和成效。
二是交易信息化。借助市级农交中心平台信息化优势,由县两山公司把交易项目统一导入市农交中心系统,实行线上交易,统一信息发布、统一网络竞价、统一资金结算、统一出具鉴证,实现交易“公开透明、公平竞价”。自县两山公司成立以来,累计交易标的120宗,成交88宗,成交总金额3237.98万元,实现溢价增收和节约资金累计498.93万元。2024年以来,村集体类累计交易标的130宗,成交96宗,成交总金额3912.69万元,实现溢价增收和节约资金累计545.22万元。目前尤溪县交易额完成情况位列全市第三名。
三是服务标准化。实行统一信息系统、统一交易规则、统一交易监管、统一服务标准、统一交易结算和统一收费标准的“六统一”管理模式,明确交易范围,优化交易流程,规范交易行为,统一提供标准化、专业化、便利化的交易服务,推动交易市场有序运行。比如针对农村小微工程投资金额小、工程量简易的特点,如果采取传统的招标程序代理成本高,创新推出农村小微工程反向竞价交易模式,实行不见面线上竞价,组织参与方在限定时段进行线上出价,价低者中标,从而防止了围标、串标等问题的发生。既简化了交易程序,又不用招标代理,降低了交易成本。
四是监管全程化。对交易公告发布、账号注册、竞买申请、缴纳保证金、网上竞价、成交公示等环节实行全流程监管,实现交易过程可视化追溯。同时,综合运用农村集体资产监督管理平台、基层小微权力监督平台等各类平台,推动与农村产权交易平台对接、数据共享,实现产权交易数据和资产管理数据互联互通,强化线上监管,不断提升农村集体“三资”监管水平。
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