小农户是当前农业生产的主要形式,单个小农户面对庞大的市场和复杂的自然环境普遍存在经营成本高、自然风险大、经营收益低的困境。因此,大力发展以生产托管为主的农业社会化服务,聚焦农业生产关键薄弱环节和小农户群体,把小农户服务好、带动好,在促进农民增产增收、保障粮食安全和重要农产品供给等方面发挥了重要作用。我市连续三年将农业生产托管纳入全市20项民心工程。2024年,按照农业农村部和市委、市政府安排部署,我市继续利用农业经营主体能力提升资金支持小农户和规模经营主体参与农业社会化服务,全年共完成农业生产托管面积79万亩,超额完成民心工程目标任务。
为使民心工程真正成为让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,市农业农村委积极履行职责,着力完善覆盖多环节、便捷高效的农业社会化服务体系。一是积极争取政策。多次与农业农村部合作经济司沟通,对接我市生产托管需求,积极争取项目补贴资金,共争取和落实中央补贴资金4482万元,进一步降低小农户生产托管成本。二是完善服务标准。制定印发了《天津市小麦、玉米、水稻农业社会化服务指导性标准》,通过发布粮食生产各作业环节的技术标准,促进服务组织提高服务质量,维护农户权益和市场秩序,推动我市农业社会化服务走向规范化、专业化和标准化。三是严格遴选主体。对于想参与托管服务的企业和合作社,市农业农村委指导各涉农区采取走访调研、对接沟通、专家考评等方式进行严格筛选,确保服务组织有足够实力实施托管项目。同时,督促各涉农区农业农村部门会同镇、村对托管服务过程进行跟踪管理,开展实地监督检查,将服务质量不过关的服务组织列入黑名单。
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