“千村示范、万村整治”工程是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。今年以来,四川省绵阳市盐亭县深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,贯彻落实党的二十届三中全会和学习运用“千万工程”经验(西部地区)现场推进会议精神,立足实际,因地制宜,将乡村治理与“千万工程”紧密结合,大力推广积分制、探索“1+5+N”模式,乡村治理效能有效提升,农村持续稳定安宁,农民精神风貌持续改善。
坚持党建引领促乡村治理。习近平总书记在浙江工作期间要求,各级党政主要负责人要切实承担“千万工程”领导责任,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。盐亭县把加强领导作为搞好“千万工程”、提升乡村治理水平的关键,建立党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。每年召开“农民丰收节”暨乡村治理高规格现场会,县委、县政府主要领导和各乡镇负责人参加,地点一般选在工作力度大、进步比较快、具有典型意义的乡镇,营造比学赶超、争先创优的氛围。将农村人居环境整治纳入为群众办实事的内容,纳入党政干部绩效考核,强化奖惩激励。加强村“两委”干部建设,优化驻村第一书记和工作队选派管理,落实干部常态化驻村联户、结对帮扶,实行“网格化管理、组团式服务”。
推广积分制模式促乡村治理。在宜居宜业和美乡村建设中,盐亭县建立健全以农村基层党组织为核心、村民自治为基础、各类村级组织互动合作的乡村治理机制,明确鼓励乡村推广“积分超市”“公益超市”“道德银行”等积分制模式,将农村人居环境整治、生态保护和村级各类事务转化为可量化的积分指标,为乡村治理提供了有效的抓手。截至目前,全县17个乡镇(街道)建立了积分制管理试点村,“积分超市”超过30家。乡村治理从“任务型”转为“激励型”,激发了村民的主人翁意识,增强了村民自我管理、自我服务、自我监督的能力,各村的民事纠纷明显下降,让基层干部有了更多时间走村入户,了解村民需求,解决实际问题。
探索“1+5+N”模式促乡村治理。“千万工程”强调以人民为中心,造福了万千农民群众。盐亭县为切实把“千万工程”经验学习好、运用好,推动“物的新农村”向“人的新农村”迈进,努力把农村建设成为农民身有所栖、心有所依的美好家园。比如,盐亭县巨龙镇积极探索建立“1+5+N”的工作模式,在全镇开展“万民群众淳民风”专项行动,文明乡风、良好家风、淳朴民风不断形成。张贴一张红黑榜,以红榜公开表扬好人好事,用黑榜曝光不文明行为并及时整改,树立“人人争当先进、家家不甘落后”的文明春风。组织开展“文明陪伴成长”“牵手关爱行动”等五类活动,采用三句半、顺口溜等方式宣讲党的政策,并对邻里纠纷、家事矛盾进行劝解,有效化解各类矛盾纠纷,群众满意率达到100%。实施民风建设全方位评议,按照“群众认可、办事公道、敢说敢评、会说会评”的要求,组成群众评议小组,确保评议结果真实。
深化“三治”融合促乡村治理。法治是保障,德治是引领,自治是核心。盐亭县在学习运用“千万工程”经验中,始终从农民群众角度思考问题,尊重民意、维护民利、强化民管,坚持“村里的事情大家商量着办”。加强法治教育,完善村规民约,使广大农民群众知法、守法、懂法、用法。开展道德模范、文明家庭、最美乡村人评选,引导农民群众见贤思齐、崇德向善。比如,西陵镇三河村大力推行“1个党支部+1个老年协会+1个孝老敬亲基金+6个工作队”的1116三治融合群众工作法,着力解决农村留守老人关爱、人居环境治理、矛盾纠纷化解、惠民政策落实、文化生活需求等方面突出问题。如今,该村大事小事离不开老年协会和工作队,有矛盾找老年协会调解,有事情找老年协会商量。大兴回族乡林园村聘请“五色管家”助力和美乡村建设,“红管家”协助法治宣传、“蓝管家”维护社会治安、“金管家”带头发展产业、“绿管家”监督环境卫生、“橙管家”开展文化活动。1116三治融合群众工作法和“五色管家”,激发了农民群众主人翁意识,有力推动实现从“要我建设宜居宜业和美乡村”向“我要建设宜居宜业和美乡村”转变。
北京国信涉农资讯中心 主办 | 政讯通·全国政务信息一体化办公室 主管
三农内参网 snncw.org 版权所有。
京ICP备13039793号-5京公网安备11010202000533号
联系电话:010-56019387、010-80440269、010-69945235,监督电话:15010596982,违法和不良信息举报电话:010-57028685
第一办公区:北京市西城区敬胜胡同甲3号东侧;第二办公区:北京市东城区建国门内大街26号新闻大厦5层
邮箱:neicanyx@163.com
邮箱:qgsndy@163.com
客服QQ : 2909421493
通联QQ : 213552413