海南省防御台风“摩羯”应急指挥部

　　新闻发布会

　　（第六场）

　　实录

　　（2024年9月12日）

　　中共海南省委宣传部副部长、新闻发言人蒋建民：

　　女士们、先生们，记者朋友们，大家晚上好！感谢参加海南省防御台风“摩羯”应急指挥部第六场新闻发布会。

　　9月11日，我省召开台风“摩羯”灾后复工复产部署会指出，在习近平总书记高度重视和亲切关怀下，在党中央、国务院的坚强领导下，在国家部委、兄弟省区市、中央企业和军警部队的大力支持下，全省上下风雨同舟、众志成城、尽锐出战，取得了抵御超强台风灾害的阶段性胜利，进入全面推进复工复产新阶段。部署会强调，深入学习贯彻习近平总书记对海南广东等地台风灾害作出的重要指示精神，以过硬的作风能力加快推进复工复产，把耽误的时间抢回来、把遭受的损失夺回来，全力以赴完成全年经济社会发展目标任务。部署会还明确提出，鼓足干劲通路、通电、通水、通信、通气、通油，确保在中秋节前全面恢复正常生活秩序，让全省人民过上一个欢乐祥和的中秋佳节；确保在“十一”国庆节前全面复工复产、争取达产超产，做热国庆旅游市场，最大限度减少损失。

　　今天的发布会，我们请相关职能部门负责同志向大家介绍推进灾后复工复产工作情况和下一步打算，并回答大家的提问。他们分别是：海南省发展和改革委员会副主任丛劲松女士，海南省农业农村厅副厅长林谟谐先生，海南省工业和信息化厅副厅长、新闻发言人王媛女士，海南省商务厅副厅长岳阳先生，海南省国有资产监督管理委员会副主任申琦先生，海南电网有限责任公司副总经理陈东先生。

　　下面，我们先请省发改委副主任丛劲松女士介绍我省全面推进灾后复工复产工作部署及省发改委贯彻落实情况。

　　海南省发展和改革委员会副主任丛劲松：

　　各位记者朋友，大家晚上好！灾情发生后，省发展改革委第一时间启动响应机制，全面落实省委、省政府关于做好灾后恢复重建工作的总体部署，加强对企业灾后复工复产工作的统筹调度，想方设法帮助企业尽快恢复生产、帮助项目尽快恢复建设。

　　省发展改革委着手制定《企业灾后复工复产“一对一”上门服务专项行动方案》，充分利用现有工作机制，从省级、市县两个层面，聚焦重点，会同能源、通信、铁路等部门，对电力、铁路、重点产业园区等行业重点企业复工复产“一对一”上门服务；以“粮情为命令”迅速组织全省粮储系统开展灾后重建工作，目前全省粮库安全、粮食安全；依托现有重大项目工作机制，分7个工作组，赴海口、文昌、儋州、澄迈、临高、定安等市县现场了解情况，全力协调解决道路、管网、电力、生产设施设备等问题，协助企业、园区尽快恢复正常生产生活。

　　一、复工复产基本情况

　　（一）全省项目复工情况

　　根据初步摸排，全省在建项目2860个，截至9月11日，已复工项目2125个，复工率74%。三亚、陵水、东方、琼海、万宁等10个市县已全部复工，定安、昌江、乐东、临高等4个市县复工率在80%以上。本次受台风影响较重的海口、儋州、澄迈、文昌等市县复工率分别为39%、66%、15%、24%。

　　（二）重大项目复工情况

　　2024年在建省重大项目269个，截至9月11日，194个项目已复工，复工率72%。三亚、陵水、东方、琼海、万宁等13个市县重大项目已全部复工，本次受台风影响较重的海口、儋州、澄迈、文昌、定安等市县复工率分别为37%、87%、8%、50%、33%。还有75个项目因水电未通、进场道路中断等原因没有复工，相关单位正加强指挥调度，全力推动项目尽快复工。

　　（三）产业园区复产情况

　　截至9月11日，已统计全省20个园区共有规上企业2417家，复产规上企业达1737家，复产率为72%。其中，13个自贸港重点园区目前共有规上企业2138家，复产规上企业1555家，复产率为73%。三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、东方临港产业园等园区复产率达100%，洋浦经济开发区、海口复兴城、海南生态软件园等复产率在60%以上，海口江东新区、海口国家高新区复产率分别约为40%、30%。

　　本次受台风影响较重的海口、儋州、澄迈、文昌、定安、临高等市县和这几个产业园区目前共有规上企业2152家，复产规上企业1469家，复产率为68%。

　　二、下一步工作计划

　　一是明确工作目标，推动经济回归正常轨道。力争9月20日前除海口、文昌外重大项目复工率达到100%，“国庆”节前所有在建项目全部复工。

　　二是坚持精准高效，全力解决堵点难点问题。逐家企业、逐个项目摸排核实厂房、机器、原料受损情况及供水、供电、供气、道路中断情况，会同电网、交通等部门统筹做好用工、用料、用电保障。依托问题快速反应协调解决机制，分层分级解决复工复产过程中存在的各类问题，为企业和项目提供正常生产条件。

　　三是强化政策支持，全面提升防灾减灾能力。科学编制灾后恢复重建防灾减灾能力提升三年行动规划，增强应对重大风险灾害能力。会同金融、农业、工信、商务等部门，出台政策“组合拳”，支持灾后复工复产和重建工作。根据超长期国债、专项债等资金支持领域，围绕五网基础设施、民生公共服务、产业发展和应急管理能力提升等方面谋划一批灾后重建项目。

　　谢谢大家。

　　蒋建民：

　　感谢丛劲松女士的介绍。接下来，我们进入记者提问环节。提问前请先通报所在的媒体机构，请举手示意。有请第一排中间这位记者提问。

　　新华网记者：

　　随着抢修复电等灾后恢复工作的深入推进，社会经济生活也在快速恢复中。请问海南电网公司在组织救灾的同时，采取了哪些措施来做好灾后复工复产用电保障？谢谢。

　　海南电网有限责任公司副总经理陈东：

　　感谢这位记者朋友的提问，感谢社会各界和各位媒体朋友的关心、理解和支持。随着灾后恢复工作不断推进，海南大部分地区正逐步恢复往日的“烟火气”，复工复产加快、复商复市回暖，社会动能正在积蓄、活力正在释放。

　　灾情以来，我们深入贯彻习近平总书记对海南广东等地台风灾害作出的重要指示批示精神，认真落实省委、省政府灾后复工复产工作部署，多方协调、众志成城、群策群力、昼夜不停加快电力设施抢修复电，为企业复工复产提供支持。截至今日12时，全省规模以上工业企业复电率76.7%，三亚、琼海、东方等12个市县规模以上工业企业全面复电，省重点监测规模以上工业企业复电率达到87%。

　　为全力打赢复工复产攻坚战，我们主要采取了以下措施：

　　一是快抢快修，提升效率。我们聚焦企业用电问题，加大应急资源调配，全力投入卫星通信车、应急电源车、高空作业车等应急抢修及保电装备，以最快速度抢修复电。在应急电源紧缺的情况下，通过发电接入等方式推进民生保障类企业率先复产。

　　二是靠前服务，精准施策。坚持“一企一策”，657名客户经理逐一走访、“面对面”上门服务，按照“一天一跟踪”方式服务于复工复产，做到底数清、情况明、动态准。坚持政企信息及时共享，梳理解读惠企相关政策，温馨提示企业，坚定企业发展决心。

　　三是紧盯安全，排除隐患。主动对接工业、农业、商业等客户，分类分批指导企业开展电气设备受损评估，全面排查设备受潮、电线脱落、绝缘损坏等安全隐患，并及时整改到位，确保人身安全、设备安全、生产安全。

　　最后，再次感谢社会各界和新闻媒体朋友对抢修复电工作的理解和支持。在此，温馨提醒，复工复产前请仔细检查各类电气设备，确认安全后方能投入生产，严防发生次生事故。我们将以昂扬的斗志、优质的服务、务实的举措助企兴企、惠民便民，为海南经济社会高质量发展作出力量。

　　谢谢大家。

　　海南广电国际传播融媒体中心记者：

　　台风“摩羯”对我省工业企业影响较大。请问工业和信息化主管部门在推进我省工业企业灾后复工复产方面采取了哪些有力举措？

　　海南省工业和信息化厅副厅长、新闻发言人王媛：

　　谢谢这位媒体记者的提问。这次台风，对我省工业企业都不同程度受到影响，按照省委、省政府部署，省工信厅牵头省级工业生产灾后恢复专项工作，从四个方面发力，攻坚克难，服务工业企业复工复产。

　　一是主动上门服务企业。9月7日，省工信厅制定了《工业企业灾后恢复专项行动工作方案》，全力推动工业领域协同复工复产。成立10个工作组于第一时间起赴海口、文昌、定安、澄迈、临高等市县“一对一”上门服务损失较大的企业和项目，与市县工信部门联动，全程跟踪协调。

　　二是成立“四个小组”快速响应。成立电力保障小组、运输保障小组、通信保障小组、金融服务小组，收集并建立工业企业困难问题清单，针对企业在电力、通信、运输、金融保险等方面问题诉求，快速响应，积极协调解决。

　　三是强化“三联动”保障服务。部省联动，积极争取工信部与兄弟省市的支持，帮助工业企业在省外寻找应急物资。横向联动，省工信厅“四个小组”与对口单位密切联动，共同做好企业的用电、通信、运输、人工、金融等方面保障服务，在这些单位的大力支持下，通信和电力抢修效率双提升，应急物资、原料和产品及时运输。企业复工复产速度加快。纵向联动，会同各市县园区联动，为企业提供保姆式服务，为复工复产提供重要保障。

　　四是组织产业链上下游企业互助合作。梳理各企业急需物资和困难，加强信息互通、资源共享、问题共商，组织企业联动合作、互帮互助，合理调配资源，协同复工复产。

　　截至9月12日17时，全省72.1%的规模以上工业企业恢复生产；全省工信领域75.4%的重点项目复工，呈现有序推进、积极向好态势。但是我们也要看到目前部分企业仍面临着一些问题，复工复产还需要时间。下一步，省工信厅将继续当好企业的“娘家人”，深化开展“一对一”上门服务，会同各部门、各市县千方百计帮助企业协调问题，积极帮助工业企业和项目复工复产、满产达产，最大程度减少灾后损失，我们要继续锚定工业经济年度目标，全力拼搏。

　　谢谢。

　　香港商报记者：

　　本次台风对海南农业造成了重大影响。农民和涉农企业等都盼望着在农业农村主管部门的指导和带领下，更好更快地恢复灾后农业生产。能否介绍一下这方面的相关情况？谢谢。

　　海南省农业农村厅副厅长林谟谐：

　　感谢您对灾区父老乡亲和农业灾后恢复生产的关心和支持。连日来，我们认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚决按照省委、省政府决策部署，紧紧围绕灾区农户和受灾企业所急所需，紧紧围绕“六个加快、六个力保”，组织农业恢复生产工作。

　　一是加快修复损毁设施。经过努力，目前已修复生产道路70公里，清理蓄水塘（池）300多个，修复受损农田基础设施200多处，疏浚沟渠120公里，农田排涝20万亩，受灾内涝农田疏浚工作已基本完成。33667艘渔船恢复出海捕捞能力，占全省海洋捕捞渔船的97%。

　　二是加快下沉技术力量。组织热科院、农科院、海南大学等科研院所，以及10个省级产业技术体系的100多名专家，深入田间地头开展技术指导。通过媒体发布恢复生产技术指南，在通信困难地区发放技术明白纸1万多份，有力提升了受灾群众科学恢复生产的技术能力。

　　三是加快调配救灾物资。统筹全省农业系统资源，紧急调配消毒药、动物尸体袋、消毒喷雾机、发电机等应急物资，支援受灾严重的市县。加强生产物资储备，已储备的种子可供种植水稻40万亩、玉米23万亩、瓜菜30万亩，储备农药3800吨、化肥8.2万吨，能基本满足灾后恢复生产需要。成立农机应急作业服务队61支，可调用农机农具1400余台套。

　　四是加快推进疫病防控。派出省级动物疫病防控指导组到重灾市县，扎实开展死亡畜禽无害化处理。截至9月10日，受灾市县死亡畜禽无害化处理工作已基本完成。

　　五是加快组织生产互助。发挥海南农业协会作用，组织农药企业和无人机飞防企业，为农户开展统防统治。组织南部地区蔬菜和水稻育苗企业，为北部受灾严重的企业开展集中育苗，实现自救互助。

　　六是加快企业复工复产。对重点受灾企业，开展一对一服务，协调省农行、农商行等省级金融机构出台一系列政策，适当延长贷款时限和放宽贷款条件，缓解受灾涉农企业的还贷资金压力。截至9月11日，6个受灾重点市县的106家农业龙头企业中，有81家企业复工复产，总体复工复产率达85%。

　　下一步，我们将聚焦“六个力保”，加快推动农业恢复生产。一是力保粮食和天然橡胶生产，实施水稻单产提升技术，实现“北部损失南部补”，力争完成粮食生产任务。按照天然橡胶生产保护区划定范围，推动受灾胶园补种或连片更新，力争面积不减、质量提升。二是力保农业基础产能有效恢复。把畜禽和水产苗种供应作为恢复生产的重中之重，为下一步补栏、补苗奠定基础。三是力保农户损失降到最低。做好环境消毒、病害防治、养殖管理，提高存活率；加强深水网箱起捕收储，减少损失；抓紧受灾槟榔、香蕉补种改种，加强荔枝、胡椒水肥管理，为明年不减产创造条件。四是力保脱贫户不因灾返贫致贫。针对风灾涉及的脱贫户，积极开展防返贫监测，及时落实帮扶措施，确保脱贫人口收入不降，基本住房和饮水安全等不受影响。五是力保大灾之后无疫病。统筹防疫物资向灾区倾斜，开展无害化处理和应急免疫，加强屠宰场、水产市场检疫监管，严防病死畜禽和水产品流入市场。六是力保全年目标任务基本完成，在第四季度千方百计补上灾害损失。

　　南方日报记者：

　　请问目前海南省商贸企业复工复产情况如何，下一步还有哪些计划安排？

　　海南省商务厅副厅长岳阳：

　　谢谢南方日报记者朋友的提问，也谢谢大家的关心和支持。

　　省商务厅认真学习贯彻习近平总书记对海南广东等地台风灾害作出的重要指示精神，落实省委、省政府推进灾后复工复产的工作部署，切实增强责任感、紧迫感，把支持灾后重建和复工复产作为当前工作重心，组织全省商务系统全力推进企业加快恢复生产。

　　我厅建立了复工复产服务工作机制，出台了《海南省商务厅服务企业复工复产行动措施》，跟踪全省商贸企业复工复产情况，第一时间派出工作组前往海口、儋州、文昌、澄迈、临高、定安等市县，走访70余家企业，开展“一对一”服务。截至9月12日12时，全省429家农贸市场已全部恢复营业，263家商超已恢复营业261家，419家加油站点已恢复营业411家。外贸、外资企业也已基本恢复生产经营。

　　接下来我厅将着力抓好四方面重点工作。

　　一、推动商贸企业全面复工复产

　　集中调配力量，做好“一对一”服务，深入摸排企业受灾受损情况，建立商务领域重点企业复工复产台账，积极协调电力、供水、交通、通信等部门尽快恢复供电、供水和交通、通信，保障企业生产经营所需物资，帮助企业尽快恢复正常生产。

　　二、积极稳定企业发展信心

　　指导因受台风影响而导致履约困难的外贸企业，申请出具不可抗力事实性证明书，降低减免企业违约责任。加快中央外经贸资金拨付进度，减轻企业经营压力。依托海南自贸港外资企业圆桌会议制度，及时将我省复工复产问题解决机制和政策告知外商投资企业，推动解决外资企业的诉求和困难。协调金融机构加快为汽车销售企业定损，优先办理保险理赔。通过发放餐饮消费券、举办餐饮促销活动等方式，激发餐饮市场活力。

　　三、保障重大会展项目如期举办

　　克服灾情影响，办好第四届中国—加勒比经贸合作论坛部长级会议。支持海口做好海南国际会展中心供电、供水、通信、交通等相关工作，保障9月13日至16日金秋车展，9月21日至23日第十四届中国国际数字出版博览会如期举办。

　　四、用好现有政策助力灾后重建

　　台风期间不少群众房屋受损严重、部分家电损坏，在此也做一个温馨提示，建议广大消费者用好用足国家和我省消费品以旧换新补贴政策，修缮房屋、置换家电。

　　对需要修缮房屋的消费者，购买门窗、木地板、家具、吊顶等16类家装、家居产品，按照购买价格的15%给予补贴，每类产品补贴最高可达3000元；对需要置换家电的消费者，购买空调、洗衣机、电视机、冰箱等19类家电产品，按照购买价格的15%或20%给予补贴，每类产品补贴最高可达2000元。补贴采取“即购立减”方式，直达消费者。

　　欢迎大家到海南省商务厅官方公众号了解政策详情。接下来，我们还会持续开展消费品以旧换新“进乡镇、进农村、进社区”等主题活动，帮助群众更加便捷、实惠地享受补贴政策。

　　三沙卫视记者：

　　我的问题提给省国资委。请介绍一下当前省国资系统开展灾后复工复产做了哪些工作。谢谢。

　　海南省国有资产监督管理委员会副主任申琦：

　　谢谢三沙卫视记者朋友的提问。根据省委、省政府有关灾后复工复产的工作部署，省国资委积极响应，高效组织，指导所属企业全力打好复工复产攻坚战，做好受灾乡镇结对帮扶工作，充分体现国资国企责任担当。归结起来，主要开展了以下工作。

　　一、加强组织领导，指导省属国企尽快复工复产

　　台风过后，省国资委领导班子成员第一时间带队深入企业生产经营一线，调研指导灾后复工复产工作，鼓励企业克服困难，把耽误的时间抢回来、把遭受的损失夺回来，目标不降、力度不减，压茬推进各项目标任务，全力以赴完成全年经营目标任务。目前，省国资系统所属机场、高速公路、客运车站、商场、酒店已全部恢复正常运营，景区景点也将陆续实现全部开放。省属企业92个固定资产投资项目实现复工复产，占全部停工项目的76.7%，其余28个停工项目将在9月30日前全面实现复工。

　　二、坚决扛起国资国企社会责任，全力帮扶重灾市县灾后恢复重建

　　针对文昌、海口等重灾区，省属国企和驻琼央企闻令而动，尽锐出战，全力投入灾后恢复重建。据不完全统计，截至9月12日，省属国企共投入总人数3.1万人次，铲车、挖机、抓机等各类工程机械390余台，各类运输车辆360余辆，抽水机110余台，油锯等各类锯子2000余把，铁耙各类清扫工具3000余把，受助范围涉及12个市县、28个乡镇、37个街道（社区）、27个村(居）委会和14条主干道。同时，调度中国交建、中国中铁等驻琼央企投入人力1900余人次、挖机45台、自卸车和装载机9台支援文昌、海口灾后恢复重建。

　　当前，省国资委正积极发动省属企业、驻琼央企投入灾后帮扶“一部门一企对一镇”送温暖活动。截至9月12日13时，已有7家省属企业和4家驻琼央企结对帮扶海口、澄迈、定安的11个乡镇，重点帮助解决饮用水、生活及医疗物资供应、应急用电保障等问题。下一步，我们将按照省委、省政府工作部署，继续动员更多企业加入到“一部门一企对一镇”送温暖活动中来，全力以赴推进打好复工复产攻坚战，为全省全面夺取抗击超强台风“摩羯”的最终胜利，奉献国企应有的力量。

　　谢谢。

　　蒋建民：

　　感谢申琦先生的回答。今天发布会的记者提问环节就进行到这里。

　　朋友们，救灾重建，需要快马加鞭，复工复产，刻不容缓。人民群众对日益临近的中秋、国庆佳节满怀期待。落实好省委、省政府部署要求，我们当坚定信心、振奋精神、争分夺秒、全力以赴。请媒体记者朋友们及时充分宣传灾后恢复重建和复工复产的变化成效，增强社会信心、凝聚社会力量，为打好全力推进复工复产攻坚战，全面夺取抗击超强台风“摩羯”的最终胜利，奋力跑出全年经济社会发展“加速度”，展现媒体担当、贡献媒体力量！

　　最后，我再做一下预告，省应急指挥部新闻发布会明天暂停一次。后天也就是周六将继续召开，请记者朋友们关注“海南发布”“海南应急管理”公众号发布的预告信息，积极参加，也欢迎广大网民通过网络直播观看。

　　今天晚上的发布会到此结束。感谢发布人，感谢记者朋友们，再见。