深化农村承包地“三权分置”改革，放活土地经营权，推动土地经营权有序流转，有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率、保障粮食安全和主要农产品供给、促进农业增效农民增收。近年来，我区多措并举，持续推进农村土地经营权依法依规稳妥有序流转。
一是切实种好土地流转“责任田”，推动农业适度规模经营。全面推广使用农村土地经营权流转合同示范文本，规范土地流转交易行为，2024年上半年签订流转合同37.8万份、签订率98.4%。严格遵循“依法、自愿、有偿”原则，把握好流转、集中、规模经营的度，稳妥推进土地经营权流转，2024年上半年，全区农村家庭承包耕地流转总面积381.7万亩，较去年底增加9万亩、增长2.4%，流转率23.2%。特别是在高标准农田项目建设和解决承包地细碎化问题中，充分尊重农民意愿，引导农户和土地流入主体稳妥开展流转，发展多种形式适度规模经营。
二是坚决扭住风险防范“牛鼻子”，确保流转市场规范有序。制定印发《宁夏回族自治区工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批管理实施细则（试行）》，全面建立分级审查审核、风险防范、事中事后监管等保障制度，有效降低流转风险。强化流转合同备案管理，开展“土地流转台账信息平台”填报工作，逐步厘清全区农村土地流转合同签订底数和土地流转主体结构、价格、动态等相关信息。充分运用“土地流转台账信息平台”风险预警提示功能，加强农村土地流转舆情监测处置工作，2024年上半年分析研判处置土地流转风险舆情30起，有效防范化解土地流转风险。
三是充分用好政策法规“工具箱”，保障流转双方合法权益。举办全区农村承包地管理培训班，培训各级农村土地流转和土地承包经营纠纷调解仲裁工作人员170余人，着力提升调解仲裁人员能力水平。充分利用重要时间节点和重大活动，大力宣传《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》等法律政策，积极推动法律政策进村入户，引导农户和土地流入主体依法依规开展土地流转。及时有效调处农村土地承包经营纠纷，劝解双方当事人尽量争取调解解决，避免激化矛盾，保障农民合法权益，维护农村社会和谐稳定。2024年上半年，全区各地调处土地承包经营矛盾纠纷293起，调处率达到94.2%。
下一步，农业农村厅将认真学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧扣处理好农民和土地的关系这一主线，坚决不搞强迫命令、不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力，稳妥有序推进农村土地依法有序流转，抓紧抓实土地经营权流转合同示范文本推广使用，加强土地流转调查研究和监督检查，确保我区土地流转规范有序、平稳健康发展。
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