2月12日，中央政治局常委会明确“非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓手，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复”。18日，国务院常务会议指出，要贯彻党中央、国务院要求，统筹抓好疫情防控和经济社会发展。20日，农业农村部召开常务会议，研究部署统筹推进疫情防控和春季农业生产，要求“两手抓”“两不误”。驴业作为国家明确鼓励发展的特色畜牧产业，也要在有效应对疫情冲击的基础上，积极探索突破制约产业发展困境的新思路新办法，切实走好驴业转型升级发展之路。

　　疫情肆虐冲击驴业发展。从东阿阿胶股份有限公司、内蒙古草原御驴科技牧业有限公司企业、叶茂台牲畜交易市场、山东德州禹城市惠民农业科技有限公司、保定九禾源餐饮管理有限公司以及部分驴交易经纪人与养殖场户等处获悉，虽然毛驴主食粗草料，在此次疫情中饲料供给相比其他畜种影响不算太大，但是因为疫情防控要求以及封路封村等措施，普遍反映正常生产经营受到较大冲击、产品销售遭受寒流，新上项目无法组织实施、只能盼望疫情尽早过去，活畜交易一直不能开市、过度饲养加大成本投入，驴肉饭店、快餐店停业歇业，等待通知……相关主体只能或基于现状积极改变经营策略，或提前谋划等待复工。东阿阿胶股份公司刘广源副总经理在线上搞起了“抖音”，宣传阿胶系列产品及其功效，普及阿胶系列产品的便捷食用方法；御驴牧业有限公司白晋宇总经理运筹帷幄，总结餐饮业态经验，完善肉食熟食系列，布局生肉速冻与屠宰配送，谋划驴奶板块发展战略；叶茂台交易市场刘敏总经理加强客户联系与储备，紧盯疫情防控进展与市场行情变化；惠民科技与保定九禾源餐饮，积极扩大线上销售渠道，调增熟食快消产品供应……当前“非瘟”影响还在持续，居民肉类食品消费结构近年变化趋势明显，此次疫情对居民生产生活乃至思想观念都会产生更多更大影响，各产业主体凝心聚力抵抗严寒，不断坚守和探索创新。大家坚信，驴业健康发展的春天应该很快就会到来。

　　产业困境亟需多方破解。当前，驴产业发展面临突出困境：一是“驴周期”跌入谷底。全国活驴售价自2018年6月明显步入下行通道，部分养殖场户因为资金压力、市场不振和价格低迷，纷纷陷入赔钱境地。二是母驴屠宰处于危急关头。驴种质资源尤其母驴资源十分短缺的现状，已经严重掣肘驴产业长远可持续发展，尽快扩繁增量不仅是保护和开发我国驴种质资源的永恒主题，也是驴业持续发展和脱贫攻坚的迫切需要。三是驴皮短缺伴随盗宰走私。近年来，国民日益关注康养，阿胶受到热捧，驴皮供应严重不足，部分不法商贩内外勾结大量盗宰活驴和低价走私驴皮。四是科技投入严重不足。驴种质资源退化、适繁母驴怀胎率低、优质驴种锐减在我国已呈不可逆转之势，驴良种繁育体系尚未形成，人工授精等现代繁育技术普及率低，胚胎移植无从谈起，驴产业链条严重脱节，驴奶、驴血和驴尿等开发几近空白，科技研发力量极度匮乏。亟需多方共同参与聚力破解驴业发展难题：一是加强立法严控母驴屠宰。控制屠宰适繁母驴，保护好、利用好我国特有驴种资源。二是健全完善驴产业技术体系。山东和新疆已经走在前面，亟需国家层面增加科技投入，探索涵盖良种繁育、营养标准、屠宰加工、疫病防控、产品加工、技术培训、政策咨询、应急服务等政产学研用现代产业技术体系和驴业发展新模式。三是有效整合相关投入资源。在尽量不增加国家财政负担前提下，发挥国家相关项目资金效用，鼓励和撬动社会力量投入，促进“活体”驴产业链系列综合开发。四是严厉打击盗宰走私。增强主动打击、精确打击和联合打击力度，严厉查处走私驴皮等违法犯罪活动。

　　驴业转型蓄势升级发展。大健康时代迎面走来，随着国家绿色康养政策的密集出台，驴肉、驴奶系列产品及阿胶制品等的需求呈现持续刚性大幅增长趋势，驴产业重大发展机遇期已经悄然来临。当前驴业发展呈现几个特点：一是参与主体更加完备。从企业角度看，既有传统制胶、繁育、养殖和餐饮企业，也有一些大型工商企业独具慧眼大举进入全产业链布局。从科技研发角度看，已有不少科研院所面向驴业一线，凝聚了一批产业技术与经济分析专家。二是产业链条更加完整。制胶企业、驴屠宰与肉加工等企业向上下游延伸。东阿阿胶既向上游繁育基地、扶贫养殖场户、活驴调运、养殖技术培训指导等环节拓展，又向驴奶、驴肉加工与销售甚至驴骨粉、胎盘素以及驴肉火锅、全驴宴等多方位拓展。工业化经营理念逐步进入和改造传统驴产业，御驴牧业瞄准阿胶、驴奶、驴骨等全产品系列开发一口气布局五个大型养殖场，驴福记从驴屠宰加工、养殖基地、中央厨房、门店布置、行业培训等全方位打造中国“驴肉汉堡”高端连锁品牌。三是产业体系更加完善。农业农村部2018年曾计划将毛驴等特色产业纳入现代农业产业技术体系支持建设，山东省已将毛驴产业纳入省级现代农业产业技术体系，新疆也将南疆驴产业技术集成示范纳入自治区重大科技专项予以推进。相信随着农业农村部畜牧管理部门和中国畜牧业协会的全力协调组织和重视支持，全国相关领域广大科技工作者和富有远见的企业家的坚守与探索，驴产业体系建设有望得到进一步加强和完善。

　　进入新时代，在大健康产业蓬勃发展和人们消费水平快速提升的形势下，驴由役用为主转向商用、肉用、医用等新的更多用途，驴业转型初见端倪，已经做好了蓄势待发的必要准备。但是，作为新兴产业，驴产业链条不够完善，业态不够丰富，从业主体不够多元，科技研发投入严重不足，作为重要扶贫产业之一往往局限于少数几个环节的关注，相对小众的产业政府相关部门明显重视不足，驴业升级发展之路还会比较漫长。为此，我们组成专门联合团队深入调研并撰写呈报了促进驴产业健康持续发展的调研报告和政策建议，据悉年初获得了国家领导人的重要批示。我们希望藉此机会和东风，让驴产业所蓄之势尽快迸发出来，让我国唯一具有特殊竞争优势的大型畜种持续健康发展下去，以更好地参与乡村振兴、更多地助力脱贫攻坚、更快地造福广大百姓。

　　（作者系中国农业大学经济管理学院畜牧经济研究中心主任、中国畜牧业协会驴业分会副秘书长王玉斌）