普安县多措并举 探索集体经济发展“新路子”
发展壮大新型农村集体经济,是带领农民群众共同富裕、推动乡村全面振兴的重要物质基础。近年来,普安县农村因村制宜拓展集体经济发展空间,创新集体经济发展方式,探索新时代富民强村高质量发展之路。
一、强化党建引领,点燃集体经济发展“新引擎”。坚持把建强村党组织作为发展壮大村集体经济的有力保证,为村级党组织发挥“前沿堡垒”作用提供坚实“后方保障”。一是支持和鼓励思想素质高、有经济头脑、善经营懂管理的党员进入“村两委”班子,着力打造一支战斗能力强的党员队伍,为发展壮大集体经济提供坚强的组织保障。二是坚持群众参与、民主决策,发展村集体经济由集体牵头,村班子成员商议,广泛征求群众意见,准确定位集体经济发展目标,因地制宜,做好发展规划。盘水街道白石村,通过村集体班子引领,坚持群众参与、民主决策,明确深耕“一块田”的发展定位,通过组织召开群众会,形成发展共识,建成产业路,提升农作物生产机械化耕作率。村集体经济合作社采取“稻+”发展模式,让农户全方位参与产业发展,调动农民生产积极性,提升产业发展活力,壮大村级集体经济,不断优化完善“公司+合作社+农户”组织方式,探索利益共享、风险共担机制。
二、深化产权改革,盘活集体资产“资源池”。一是持续推进农村集体资源资产的权利分置和权能完善,积极探索资源发包、物业出租、资产参股等多样化途径壮大村集体经济。茶源街道细寨村集体经济合作社以资产参股形式入股普安大酒店,2022年实现分红。二是持续深化农村改革,引导农村集体经济组织盘活利用闲置低效资产。江西坡镇高潮村利用农村示范村项目资金撬动村茶产业发展,积极鼓励农户入股分红等壮大村集体经济;茶源街道茶场社区集体经济合作社盘活集体闲置资源,出租门面和旧活动室,实现创收。
三、深化资源利用,拓宽特色产业项目“致富路”。坚持以产业振兴引领乡村全面振兴,积极发展壮大农业特色优势产业,做好“土特产”这篇文章。进一步优化农业特色优势产业,聚焦重点产业,聚焦品种培优、品质提升、品牌创建和标准化生产,做优做强产业链。实施品牌强农战略,集中力量打造茶叶、辣椒等全国知名农产品区域公共品牌。江西坡镇高潮村集体经济合作社依托公安部南宁、南昌、北京3个铁路公安局和其他部门帮扶资源,以优质茶园为基础,积极申请财政衔接资金建成高潮村茶叶加工厂,创建“黔芽一采”自主品牌,实现茶产业种植、采摘、加工、销售一体化发展。
四、多元融合发展,开辟农业产业发展“新思路”。鼓励和支持村集体经济组织积极拓展农业多种功能,鼓励村集体经济合作社创新经营新模式、新路径。一是鼓励和支持农业旅游业融合发展,以特色农业产业为基础,结合区位优势,挖掘乡村旅游资源,拓展农林多种功能,开发农家乐、度假村、采摘园、农耕体验、生态体验、休闲农庄、田园综合体等乡村旅游项目,大力发展乡村休闲旅游,促进休闲农业与乡村旅游高质量发展,推进农业旅游业融合发展,推动乡村旅游品牌提升。九峰街道云庄村探索实施“党建+企业+合作社+农户”的联合协作和“以点带面”新路径,采取“试点+示范”方式,全力打造以“云庄玛瑙红樱桃”为主打产业的“农业产业+旅游业”融合发展品牌,2022年樱桃成熟期,不仅带动本村群众增收,也形成逐步向周边村社区辐射的发展趋势。二是加强联合经营。集体经济组织采取控股、参股等模式,与其他企业、合作社、专业大户等建立合作关系,建立“党建+合作社+N”的多种联营模式,有效发挥集体经济组织发动群众的优势,促进农业生产效能提升,延长产业链。青山镇哈马村在不改变土地使用性质的条件下,引导群众将土地承包经营权折股入社或委托流转,实现规模化、产业化经营,紧跟乡村振兴战略新步伐,大力推动农业产业结构调整,因地制宜,从种植基地打造、高原红米品牌定位、市场保障、服务创收、脱贫示范等方面,利用工行贵州省分行帮扶助力,打造稻田养鱼项目,初步建成以贵红一号种植、稻花鱼养殖为主体,融观光、休闲、餐饮、旅游为一体的“村社合一”经济实体。
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