自贡市贡井区深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面落实省委、省政府决策部署,将农民增收作为园区建设的出发点和落脚点,健全联农带农机制,推动小农户全产业链增值共享,闯出共同致富“新路子”。2023年,贡井区蔬菜高粱现代农业园区农民人均可支配收入达2.92万元。
一、强化组织引导,变“单打独斗”为“抱团发展”
一是创新机制强带动。充分发挥龙头企业联农带农作用,创新“园区+产业化联合体+农户”组织模式,组建了2个省级重点龙头企业牵头,7个国省级示范农民合作社与7个村集体经济组织参与,以及41个家庭农场主体加入的农业产业化联合体2个,做强大头菜、高粱产业,做深利益联结,将2685户8152人(脱贫户监测户385户842人)捆绑在产业链、就业链、利益链上,带动广大小农户发展大产业。二是分工协作聚合力。建立健全产业化联合体内部运行机制,发挥成员各自优势,因地制宜编制联合体章程和实施细则。龙头企业抓加工、闯市场,农民合作社和村集体经济组织优服务、推技术,家庭农场和种植大户搞种植、提质量,形成以资本、技术、品牌为纽带的“分工协作、工序衔接、产销对接、成果共享、风险共担”的利益共同体,聚合各方力量,抱团推动园区做大做强、产业提档升级。三是产业融合增质效。跨村联组建成“大头菜+高粱”粮经复合现代农业产业基地1.1万亩,建设大头菜初加工和精深加工基地2个,配套大中型传统发酵窖池64个、冷链发酵冻库17个和无菌精深加工生产线2条,年加工产能达3万吨,成为全国最大风干大头菜产业基地。深入实施产业基地景观化建设,协同开展和美乡村风貌微改造、精提升,建成大头菜农业主题公园,打造万米景观晾晒长廊、万坛古法酿造体验基地、非遗文化体验馆等乡村旅游景点8个,年接待游客超15万人次、旅游收入超2000万元。
二、强化全链共享,变“老板发财”为“共同致富”
一是做优订单促增收。采取龙头企业与农民合作社、村集体经济组织,合作社和集体经济组织同家庭农场、农户层层签订订单合同的形式,全园推广订单农业,主导产品订单购销率达100%。建立“最低保护价+最终收购价+二次返利”的保障机制,主导产品销售价格较周边区域高10个百分点以上,大头菜购销二次返利亩均50元。二是做优服务促增收。鼓励农民合作社和村集体经济组织开展农业社会化服务,组建社会化服务中心,推行种苗统育、农资统购、农机统用、病虫统防、产品统销“五统”模式,服务面积1.1万亩,吸纳150余名村民就地就业,减少种植投入亩均超100元。探索服务二次返利模式,按每亩不低于5元标准向务工农民返利7.5万元。三是做优加工促增收。坚持全链增值共享,与四川航空深度合作,对标开发大头菜航空食品;推行“直播带货+特色产业”,邀请“蜀中桃子姐”“杨队长”等知名网红常态直播带货,带货收入超8500万元;打造“中国大头菜之乡”园区公用品牌和“龙须淡口”“自然香”特色产品品牌,加工持续增值增效。
三、强化常态长效,变“生产收入”为“多元增收”
一是联营合作,资源变资产。探索村组、村村、村企等联合联营方式,推行资源发包、资产参股等多元发展模式,盘活资源资产,推动村集体经济组织稳定增收。村集体经济组织整合闲置土地资源,依托集体经济组织扶持资金建成大头菜发酵窖池8个,同省级重点龙头企业联营合作,年增收5.46万元。二是量化折股,资金变股金。探索园区建设和产业发展财政资金赋能村集体经济组织发展的有效实现形式,结合发展实际,奖补资金支持村集体经济组织建基地、购农机,确权给村集体,村集体以此经营权量化入股新型农业经营主体,参与主体生产经营。徐家村利用园区建设等项目购置农机具12台(套),量化入股农机专合社,预计今年分红4.6万元。三是资产入股,农民变股东。在保持所有权不变的前提下,鼓励村民将闲置宅基地和农房使用权入股市场主体,发展乡村旅游、农村电商等新产业新业态。徐家村引导10余户村民,将农村自建房和宅基地使用权入股村集体经济组织,统规统建、集中打造“乡聚会客厅”等乡村旅游点位,配套乡村民宿、露营烧烤、休闲垂钓等特色项目,村民年户均分红0.72万元。
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