近日,一组数据从眉山市彭山区传来,彭山区43个村(涉农社区)中,集体经济收益10万元以下的实现“归零”。预计今年全区村集体经济总收益将超过1400万元,其中,丰华社区、团结村等5个行政村(涉农社区)集体经济收益超过100万元。彭山区位于成都平原向浅丘的过渡地带,辖29个行政村、14个涉农社区。2022年,该区村级集体经济总收入为648万,两年时间实现了翻番。
激活“人”,优秀干部一线“墩苗”历练。
干部干部,干字当头,能字为先。彭山区对年轻干部实施了整体培养规划,把村、社区一线作为干部的“练兵场”。选派21名选调生到村任职、17名机关干部驻村工作,提拔使用11名具有农业农村工作经历或专业背景的干部。全区连续两年从全国985高校引进急需紧缺专业硕士以上研究生干部20名,全部放在乡村振兴、新型城镇化、招商引资等一线岗位“墩苗”历练。
今年,彭山区在实施村级党组书记后备力量储备三年行动工作中,修订出台《彭山区村干部管理办法》,健全完善基酬、集体经济创收奖、学历和技能提升奖励、养老和医疗保险等19项保障激励措施,引导100余名乡村产业人才积极竞选后备力量。彭山区还积极评选乡村振兴“红旗书记”“功勋书记”,一次性发放奖励,并提升其固定报酬。
盘活“地”,“金土地”真正出效益。
在土地上做文章,让“沉睡资产”焕发新生机,对于彭山区发展壮大集体经济、实现乡村全面振兴起到了积极的推动作用。彭山区统一将农村集体产权清产核资明确的“增量资产”“闲置资产”确权给集体经济组织管理,2023年集体经济组织经营的22处不动产、12处小水利等产生“溢价”收益200余万元。
从农村深化改革到打赢脱贫攻坚战,从深化职业农民制度试点改革到引领乡村振兴,作为全省农业发展改革领域的先进生,彭山区还通过“四步流转”机制流转承包地16.5万亩,集约化发展高标准农田和现代农业,村集体每年收取土地流转服务费230余万元。
用好“钱”,夯实基底点亮振兴之路。
用活“项目扶持”杠杆。彭山区发挥20个中省财政集体经济扶持项目杠杆作用,集聚各级财政资金、号召市场主体积极参与发展集体经济,形成了资源发包“溢价”、物业出租“溢价”、兴办集体企业等多样化发展途径。吸纳社会资金参与。全区通过布局优势产业、打造特色项目、优惠政策支持等,吸引社会资本3000余万元,与村集体经济组织合作投资项目,实现多方共赢。
彭山区还通过补充金融资金,将农村集体经济组织纳入农村信贷担保支持体系,协调农业银行、邮储银行、珠江村镇银行等推出“强村贷”“金土地”等融资产品;同时,区财政每年安排50万元贷款贴息专项资金。如今,彭山区集体经济组织银行贷款授信最高达50万元。
“输血”同时引导“造血”,彭山区按照地域相邻、产业相近、优势互补原则,指导15个村(含涉农社区)抱团发展,形成特色产业示范带。将党建引领发展壮大集体经济纳入党的建设工作“微改革”,出台《农村集体经济组织承接项目实施办法》《发展农村集体经济奖励指导办法》等政策,在6个具有比较优势的村探索发展农村集体经济的新模式新机制,切实发挥引领带动作用。截至2024年底,彭山区43个村(含涉农社区)的经营性项目收入占比达到53%,较2022年同期增长了16%。
“红色引擎”激活乡村热土,一幅“美田弥望、稻谷飘香、物阜民丰、幸福和乐”的乡村振兴美好画卷正在彭山区不断舒展。
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