乐山市市中区棉竹镇棉竹铺社区针对村转居城乡结合部社区环境脏乱差、社会风气差等问题,着力夯实组织、队伍、机制、保障四项基础,从根本上理顺治理机制;抓住辖区内小区群众、市场商家、园区企业三个重点发力,解决环境脏乱、矛盾纠纷等外在问题表象;着眼长远,融入本地历史、乡愁文化、特色活动为村民“正心铸魂”,塑造村民共同体意识,引导村民从内心向上向善,取得了良好效果。
一、“四强”筑根基,形成高效体系。一是强组织,确保有人管。建立“社区党委+居民+商户+职能部门”的“1+3”联席会议工作机制,定期分析研判辖区内乡风文明建设工作进展情况,研究解决治理过程中遇到的困难和问题,将党组织的优势转化为推动乡风文明建设的动力。二是强制度,确保有规矩。健全联席会议、宣传教育、日常走访、信息反馈、重大活动、问题推进等9项工作制度,召开“院坝会”、群众夜谈等50余场次收集群众意见建议,订立环境卫生、居民积分、红黑榜等居民规约6个,充分尊重群众的主体地位。三是强队伍,确保有力度。配备2名专职网格员和23名兼职网格员,打造“兼而有专”的网格员队伍,定期入户宣传发动。吸纳楼栋长、老党员、离退休干部等200余人,组建15支义务监督劝导队,常态化开展巡查,发现问题迅速上报。四是强保障,确保有热度。建立乡风文明积分奖励机制,开设积分兑换超市,居民积分兑换生活物资;通过集体经济投入、爱心商家捐赠等方式,持续补充奖励物资,激励居民逐步养成爱清洁卫生、讲文明礼貌的良好习惯。
二、“三进”抓重点,创新高效机制。一是“乡风文明”进小区,与群众同心。针对征地拆迁后自建房多、流动人口多、群众诉求多的特点,在大型自建房小区成立小区党支部,开展“我家有党员”亮身份树旗帜行动、发挥党员示范作用;实施党员联户行动,选派25名社区党员和17户党员家庭包联128户小区居民及200余户重点租住户,建立“党员-居民”“双承诺”制度。实行居民积分管理和“红黑榜”制度,正面行为得积分兑奖品,负面行为入黑榜公示,树立鲜明的是非观念和价值导向。二是“乡风文明”进市场,与商家同频。以“扫黄打非”为重点净化市场文化环境,与10余家重点商铺签订《“扫黄打非”承诺书》,促进商家形成自检自律的行为自觉。设置举报箱,收集问题线索、群众意见建议。联合公安、城管、文化执法等部门,开展“扫黄打非”宣传和专项执法行动180余次,收缴非法出版物107册,处罚违规印刷场所1个,约谈企业2家次,不断净化社区文化环境。三是“乡风文明”进园区,与企业同行。针对辖内大型物流供应企业聚集特点,抓住物流园区关键纽带,建立“社区+物流园区+企业”责任体系,通过园区企业加强员工教育、车辆管理、环境卫生等自律管理,提升整体文明素质。
三、“三融”增实效,实现高位引领。一是融入历史。充分挖掘本地历史名人、历史地名、历史故事30余条次,提炼出以“孝廉山”为代表的传统美德和以“光明山”为代表的奋进精神,组织老党员、退休老教师等10余人为村民“讲古”,宣扬良好的家风民风,引导村民树立向上向善的良好风气。二是融入乡愁。充分利用本地非遗“扭连扭”表演、“永青阁”毛笔制作技艺等民俗资源,大力开展文化传承活动;发动群众开展村歌编写、村徽征集等设计评选,引导村民记住乡愁、自觉遵守村规民约。三是融入活动。依托新时代文明实践站,整合志愿者、文化能人等人员力量,扎实开展“护苗”专项行动,组织辖区内少年儿童开站阅读分享、农旅研学、我们的节日等活动30余场次,发放宣传手册300余本、绿书签500余张;开展书画比赛、歌舞表演、社区篮球赛等活动50余场,通过活动竞争形成居民荣誉感和身份认同感。
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