德阳市罗江区:深化职业化带头人试点 让职业农民有面子更有里子
来源:四川省农业农村厅     时间:2024-12-02    作者:佚名

  2022年以来,德阳市罗江区着力实施深化家庭农场和农民合作社带头人职业化试点,按照年龄、受教育程度、辐射带动能力等标准选定试点对象412人(其中家庭农场主397人、合作社带头人15人),探索创新立人、立业、立标“三立”经验做法,形成“人才强、主体兴”的发展新格局,提供乡村人才振兴“罗江新路径”。

  一、提升综合素质,在身份上“立人”。一是教育培训增技。组织试点人员参与高素质农民、农村实用人才、头雁计划、“耕耘者”振兴计划等4类省级培训(调训)项目,累计参训160人次。支持试点人员参加“百万高素质农民学历提升计划”,推动四川工业科技学院、德阳农科院等本地高等院校开设农业领域特色课程。制定《学历提升扶持细则》,分类给予2000~10000元不等的学费奖补,34名试点人员实现学历再提升。二是职业认可赋能。制定《职业农民认定办法》,327名试点人员实现户籍农民向职业农民转型,其中评定高级职业农民5人。鼓励试点人员参加农业技术类职称评定,获评高级职称1人、中级职称1人;引导试点人员参与农业经理人、农产品质量安全检测员、动物检疫检验员等农业职业技能鉴定,为农业持证上岗奠定基础。三是社会保障暖心。制定《社保扶持细则》,设立300万元区级农民职业化社会保障金,按试点人员所属家庭农场、合作社示范等级,连续5年补贴城乡基本养老保险费用的50%~80%,累计兑付527人次、补贴500万元。探索开展全额补助医疗保险和住房公积金建制试点,扶助204人享受城镇职工医保、86人享受住房公积金政策。推出人才绿卡服务,20名试点人员成为罗江人才绿卡首批享受群体,享有购房、办事、出行、停车等一系列人才优惠政策。

  二、筑牢从业支撑,在发展上“立业”。一是强化惠农补贴。聚焦农业生产薄弱环节,设置耕精播施肥联合播种机、浅耕精量油菜直播机、果园轨道运输车、碎枝机等丘区适宜农机特色补贴,提高补贴比例至45%。优化实施农业产业发展“黄金十条”,落实稻谷种植补贴、种粮大户补贴等惠农政策,推动“林转粮”“菜转粮”等产业结构调整,新发展粮油制种家庭农场18户,试点人员粮油种植面积较2021年底增长1.87万亩。二是健全配套设施。依托经营主体能力提升项目资金2860万元,支持165户家庭农场、47个合作社购买生产设施设备、完善基础设施、引进新品种等。整合冷链物流体系建设、畜禽粪污资源化利用、高标准农田等涉农项目资金近6000万元,支持家庭农场、农民合作社开展土地整理、产业道路、水肥一体、冷链保鲜等基础配套设施建设,推荐认定省级家庭农场14户,奖补资金28万元。三是加强金融支持。联合农担公司、金融机构等开通家庭农场直通担保贷,出台政策性担保贷款贴息政策,16名试点人员担保贷款1366万元、贴息13.7万元;开发家庭农场纯信用贷款,授信额度1亿元,发放贷款2889万元;联合人保财险公司,推行农民雇主责任险,以承包土地亩数投保,打破人数限制,放宽参保年龄至70岁,累计参保面积8.42万亩、理赔金额80余万元。

  三、点亮示范效应,在行业上“立标”。一是选树职业标杆。设立“罗江十大新农人”表彰项目,以爱农业、懂技术、善经营为原则,表彰先进、激励后进为目标,经自主申报、镇级推荐、网上投票,20名试点人员获评入选,辐射带动1032人新认定为职业农民,基本实现“一个村民小组有一位职业化农民”。积极向上推优,48名试点人员先后获评全国科普惠农兴村先进个人、四川省优秀职业农民、四川省农业致富带头人等国省级荣誉称号,进一步激发新农人干事创业热潮。二是打造发展样板。出台《家庭农场辅导员管理细则》《农民合作社辅导员管理办法》,聘请46名试点人员组建“一懂两爱”辅导员队伍,按照区域相邻、产业趋同的原则,开展“一对一”定向技术指导、管理辅助和政策解读。建立辅导员考核机制,对工作成效突出的辅导员一次性奖励3000~6000元不等,并优先作为农业生产项目扶持对象。三是做强为民典范。以区家庭农场协会为主导,家庭农场为主体,搭建1200余人规模的“家庭农场企业微信群”服务平台,结合农事时节,收集、发布农资供求、农产品销售、农机租赁、统防统治等社会化服务信息;家庭农场协会与德阳市德农植保有限公司等企业开展订单合作,实现化肥、农药等农资“直供直销”,成本节约15%以上;组建6支为农服务专业队伍,覆盖全区提供物资配送、统防统治、品牌推广等农业社会化服务。


原文链接:http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100632/2024/10/10/a8b7da7c0b0b4f23bfbc022a97251a1c.shtml
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