崇左设施农业示范区航拍全景。

　　梧州设施化畜禽养殖。

　　北部湾食用菌车间场景。

　　贺州设施蔬菜大棚辣椒采收。

　　北部湾银耳鲜露生产线。

　　玉林长德渔业智能工厂化陆基圆池养殖示范项目。

　　近年来，广西全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西发展提出的“五个更大”重要要求和考察广西时对广西工作作出的系列重要指示精神。按照农业农村部等国家部委部署要求，在自治区党委、政府坚强领导下，广西壮族自治区农业农村厅立足“畜渔蔬果蚕菌”等优势特色资源，统筹政策、资金等要素保障，着力推动现代设施农业加快发展。

　　全区现代设施农业发展现状

　　2022年以来，广西研究出台政策文件，多方筹措资金，加快推进现代设施农业发展，取得明显成效。

　　设施规模和产能持续扩大。据统计，到2022年底，全区畜渔蔬果蚕菌等设施农业产值2200多亿元，占农林牧渔业总产值的32％，成为农业产业发展的新增长点。设施种植业发展较快，设施蔬菜面积达61.3万亩，较上一年度增长28.3万亩；设施园林水果820万亩，占全区水果种植面积的39％，产值达530亿元，推动水果产业规模连续五年保持全国第1位。设施畜牧稳步提升，全区畜禽设施规模化养殖比重为62.5％，家畜设施规模养殖出栏约2300万头，家禽设施规模养殖出栏约6.4亿羽，设施畜牧业总产值940亿元。设施渔业优势明显，建成陆基循环水养殖圆形池89万平方米、拱棚小池塘3.5万亩、重力式深水网箱675万立方米，设施渔业产量200.85万吨，占全区渔业养殖产量的65.25％，超出全国平均水平10个百分点，产值590亿元。农产品冷链物流和烘干设施不断完善，农产品产地冷藏保鲜库容达1082万立方米，仓储能力达216.4万吨；谷物（粮食）烘干机2766台，水稻产地烘干能力达32％，年集中供秧能力258万亩（占全年种植早稻、晚稻共2400万亩的10.75％）。

　　设施水平不断提升。近年来，广西设施农业生产设施设备不断迭代升级，设施水平加快迈向现代化。设施种植业方面，设施蔬菜棚型由过去小拱棚、简易棚（遮阳棚、避雨棚等）逐步向钢架大棚、连栋钢架大棚、智能温室等发展，多种类型并存；栽培技术由最初的简易设施技术，向水肥一体化、设施标准化、管理数字化提升。设施畜牧业方面，从传统栏舍养殖，向多层楼房、多层笼舍等自动化、智能化设施养殖发展。设施渔业方面，从传统池塘养殖、大水面网箱养殖向标准化池塘养殖、陆基圆池循环水养殖、工厂化循环水养殖和重力式深水网箱养殖等多种模式升级。农产品冷链物流和烘干设施方面，从以前的能力不足，到配套体系逐步完善。

　　科技支撑逐步增强。探索创新、集成推广了一批设施农业生产技术，如蔬菜集约化育苗、水肥一体化、反季节栽培等提质增效技术，实现特色蔬菜周年供应；推广以“三避”（避雨、避寒、避晒）为中心的水果防灾设施和技术，年均减少损失50万吨以上，大面积推广火龙果补光技术，亩产量增加600斤，产值增加15％以上；扬翔公司首创的“集群式楼房智能化猪场”成果被农业农村部科技发展中心评价为“总体处于国际领先水平”；创新陆基高位圆池循环水养殖技术列入2021年全国农业十大引领性技术；创新形成集约化叠框式小蚕共育、大蚕省力化地面育、自动化上蔟等桑蚕生产实用技术，全区专业化小蚕共育率达88.95％、方格簇应用率达84.16％。

　　增产增收效果明显。全区各地通过发展设施农业，为农业增产提质和农民增收致富提供了新的支撑。如贺州市平桂区通过现代设施农业产业园建设，辐射带动周边乡镇增加设施农业1万多亩、产值2亿多元，同时实现土地租金、务工薪金、入股分红、自主经营等方面的联农带农，务工家庭户年均增加工资性收入约3万元，直接带动30个村年均村级集体经济收入5万元以上；北海市大棚设施农业亩均产值超3万元、纯收入1.5万元以上，为传统露天种植模式的7－15倍；来宾市陆基圆池集约化循环水养殖可以实现单位面积增产15倍。此外，通过积极开展农产品数字化产地仓等商品化处理设备设施配套建设，全区农产品商品化处理能力提高了15％以上，有效提升鲜活农产品平均溢价收益25％左右。

　　主要做法及成效

　　推动全区设施农业政策出台。2021年12月，自治区党委、自治区人民政府在贺州市组织召开全区设施农业发展现场会。会后，自治区农业农村厅成立工作专班和工作组，在多方调研基础上，牵头联合有关厅局起草推进现代设施农业发展的政策文件。今年初，自治区将出台加快现代设施农业发展政策文件列入改革事项。为落实国家规划及指导意见，经自治区人民政府同意，7月28日以自治区人民政府办公厅名义印发《广西加快推进现代设施农业发展实施方案（2023－2025年）》，从用地、财政、金融等多方面加大扶持全区设施农业发展。同时，自治区农业农村厅还印发了以下政策文件：去年12月，印发《2023年广西渔业高质量发展生产类储备项目申报指南》，明确设施渔业支持内容和补助标准；3月印发《广西设施蔬菜基地建设规范》，规范设施蔬菜基地建设；5月会同自治区自然资源厅联合印发《广西设施农业项目建设流程指南》，指导设施农业经营主体做好设施农业用地备案等前期工作；6月印发《关于实施2023年支持牛羊产业发展若干政策措施的通知》，按照不超过基础设施投资总额的30％、最高不超过1000万元的标准予以一次性奖励，采取先建后奖方式，支持牛羊生态养殖示范场建设；7月印发《2023年广西设施农业（种植业）建设项目实施方案》，支持蔬菜、水果、食用菌、桑蚕等农业生产经营主体新建和改造提升设施设备。

　　加大重大项目资金支持。按照农业农村部通知要求，全区开展设施农业项目储备和支持建设工作，第一批各地申报储备项目1100多个，将按照投资规模大小，实行自治区、市、县三级分类入库管理，并积极向农业农村部推荐报送投资1000万元以上设施农业项目。2023年上半年共统筹落实财政资金10多亿元支持设施农业发展。一是积极争取中央财政支持。落实乡村振兴衔接补助资金4.8亿元，补助16个国家和自治区重点帮扶县发展设施农业，每个县补助3000万元；落实中央转移支付资金2.24亿元重点支持设施农业（种植业）经营主体生产实施条件改善，共支持项目143个，带动项目总投资48亿元；落实2023年广西现代特色农业示范区建设资金7450万元，用于补助2022年通过核验的以设施农业为主的自治区级示范区32个；落实新型农业经营主体培育资金4000万元，扶持22个项目县支持家庭农场和合作社改善设施农业生产条件，每个项目县支持150万－300万元；落实中央渔业发展补助资金和中央成品油价格调整对渔业补助资金1.22亿元支持设施渔业发展，带动项目总投资6.73亿元；落实渔港经济区7000万元，支持建设北海市银海区渔港经济区；落实2023年中央粮油生产保障资金3783万元，支持集中育秧项目121个；平桂区获得中央项目资金7000万元支持建设设施蔬菜国家现代农业产业园。二是积极统筹整合自治区财政资金。落实自治区财政奖补资金5497万元，对社会资本投入2.7亿元建设的60家肉牛、肉羊、奶水牛生态养殖示范场进行奖补；投入4000万元，实施区域性水稻产业中心建设项目25个。近期，自治区出台《农业增产增收攻坚行动方案》，拟落实自治区财政资金1亿元用于支持发展设施种植业、设施畜牧业、设施渔业、农产品仓储保鲜冷链物流设施、粮食烘干与集中育秧设施等现代设施农业，对新建扩建改建基础设施、购置设施设备给予不超过总投资的30％补贴，单个项目补贴不超过300万元。

　　积极拓宽金融支持渠道。2023年落实中央转移支付资金5000万元开展“桂惠贷”贴息，由金融机构按降低3个百分点后的利率发放优惠贷款，预计可撬动金融资金16亿元以上投入设施农业建设。会同自治区地方金融监管局举办“2023年金融助力设施农业发展政金企融资对接会”，27家金融机构、近100家设施农业企业参加会议，当场签约项目14个，签约金额约200亿元。定期收集设施农业重点项目“白名单”并向金融部门推送，目前设施农业申报融资需求符合条件的项目159个，拟授信总金额为69.39亿元。

　　下一步工作打算

　　围绕贯彻落实好农业农村部、国家发改委、财政部、自然资源部印发的《全国现代设施农业建设规划（2023－2030年）》《农业农村部关于发展现代设施农业的指导意见》和《广西加快推进现代设施农业发展实施方案（2023－2025年）》，重点抓好以下工作：

　　高质量编制规划。参照《全国现代设施农业建设规划（2023－2030年）》，根据广西区位特点和资源禀赋，组织编制自治区、市、县现代设施农业建设规划。发展以节能宜机为主的现代设施种植业、以高效集约为主的现代设施畜牧业、以生态健康养殖为主的现代设施渔业、以仓储保鲜和烘干为主的现代物流设施，争取到2025年设施农业总产值3000亿元以上。

　　做好项目谋划储备和实施管理。建立健全设施农业项目库，指导各地谋划现代设施农业储备项目。梳理已储备的1100多个设施农业项目，投资总额达172亿元，积极向国家推荐投资1000万元以上项目，定期向金融机构推送设施农业项目融资需求。组织开展已实施的现代设施农业项目统计调度，及时掌握项目建设进度。加强业务指导和现场服务，确保项目高质量建成并发挥效益。

　　与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作相结合。严守相关资金管理办法，用好衔接资金和粤桂东西部协作资金，支持设施农业建设，规范项目评估论证，建立健全产业项目监管机制，强化联农带农机制。鼓励自治区农垦、农投等涉农国有企业利用自身技术、管理、人才等方面优势参与运营，有效盘活存量资产。

　　加强资金和用地等要素保障。统筹相关资金，对符合资金使用政策的设施农业项目进行奖补。落实好“桂惠贷”贴息政策，鼓励各类金融机构根据设施农业特点设立专属金融产品，发挥好农业信贷担保、农业保险体系作用。落实好设施农业用地政策，国土空间规划编制同步考虑设施农业用地用海需求和布局。推动出台设施农业用电用水等优惠政策。

　　培育设施农业经营主体。用足用活现有优惠政策，积极开展设施农业产业链招商，鼓励和引进农业龙头企业发展现代设施农业。支持引导自治区农垦、农投、地方平台公司等国有企业承建现代设施农业重点工程项目。健全联农带农益农机制，壮大新型农业经营主体，培育一批设施农业经营示范家庭农场、示范合作社。加强设施农业发展支持政策的解读和宣传，提升建设主体对支持政策的知晓率。

　　强化组织领导。建立自治区负总责、市县落实，各方参与、共同建设的设施农业推进机制。推动建立由自治区农业农村厅、发展改革委、财政厅、自然资源厅、水利厅、地方金融监管局、海洋局等部门组成的自治区现代设施农业发展推进工作机制，加强对设施农业发展的指导、管理和服务。每年制定年度计划并下达设施农业发展任务，层层压实责任。

　　适时召开现代设施农业现场推进会。以自治区人民政府名义召开全区现代设施农业现场推进会，贯彻落实国家关于现代设施农业系列部署要求，对全区现代设施农业发展进行再动员、再部署。