“五联”统筹推进“千万工程”蝶变升级
来源:安徽省农业农村厅    时间:2024-12-02    作者:佚名

  近年来,安徽省黄山市坚持布局联片、规划联编、多村联建、产业联培、各方联动“五联”共建,全面提升乡村宜居宜业水平。黄山市两个区县入选全国乡村振兴示范县创建名单,乡村振兴战略实绩考核连续3年位居全省优秀行列,省级美丽乡村建设先进县实现全覆盖,农村人居环境整治工作3次获省政府督查激励,和美乡村建设连续3年位居全省第一,48个村入选省级精品示范村创建名单、总数居全省第一。

  坚持布局联片——

  下好区域共融“一盘棋”

  徽州区西溪南镇在城乡融合发展上深入探索实践,坚持以“联”促“融”,推动区域联片发展。

  以“联建”带动村庄融合。打破村村、村企之间的壁垒,打造丰乐河两岸高品质“全域绿野仙踪”乡村旅游矩阵。建成生态坑上、宜居芝篁等6个和美乡村中心村,创意打造诗画莘墟、水韵石桥等微景区,西溪南石桥片、东红丰乐河北片入选省级和美乡村精品示范村。拓展旅游动线,创意旅游节点,串联全域村庄,游览区域拓展至古村落内部、丰乐河两岸,游览时间延长一倍以上。强化生态保护,常态化推进全域人居环境整治,完善枫杨林生态轮休机制,绘就“各个村庄一样美,各村群众一起富”美好图景。

  以“联合”带动产业融合。探索乡村振兴共富联合体,聚焦“一村带六村”,成立运营管理公司,推动资源全域盘活、共建共享。公司负责人吴志明介绍,公司成立以来,带动坑上生态茶园、丰乐谷数字农业等富民产业多元化发展,拓展旅游讲解、文创销售、摆渡转运、水上乐园等自营项目,预计年度营收200万元以上。推动项目联合,按照“北提升、中激活、南打开”思路,深化项目招引,向云端绿野秘境、蓝屋艺术馆等项目有序落地,乡村国际会客厅初具雏形。推动创意联合,打造69家艺宿原宿,培育乡野咖啡、文创市集等新场景新业态,常态举办国际“村BA”、乡村民谣节等活动。

  以“联动”带动村民融合。以友爱美好共富为内核,深化柔性管理,提升基层自治水平。激发群众力量,常态举办户主会、板凳会等,引导新农人和村民围绕乡村建设发展献计献策,推动人人都是参与者、个个都是主人翁。扎实推进党建引领信用村建设,群众信用“小积分”撬动乡村“大治理”。培育文明新风,全域推进“十小美”建设,推深做实沉浸式劝导、摇铃收垃圾等工作,打造“捡拾记忆”“宠客驿站”等志愿品牌,实现村庄长治久美。

  “绿野仙踪西溪南”成为黄山市城乡融合发展的新样板。该市打破过去单个村“点状”发展模式,依托省级精品示范村项目建设,以一个行政村带周边相邻多个不同行政村的自然村进行联片规划,为乡村基础设施、公共服务、产业发展、管护运维等一体化规划、系统化建设、差异化发展提供更多资源和空间。

  坚持规划联编——

  绘就城乡融合“新蓝图”

  黟县碧阳镇在关麓村运用城乡统筹、图则管控和共同缔造等方法,立足中国历史文化名村、省级和美乡村精品示范村等定位和发展实际,承载旅游集散功能,将关麓打造成宜居宜业宜游的和美乡村典范。

  村里有产业但是缺少品牌营销。采用“铸村—蓄力康养产业塑品牌”的策略,通过关麓书香微型产业集聚区、帐篷客二期、交叉小径花园等重点项目的建设,明确关麓村发展高端康养的目标定位,进一步丰富关麓的受众群体,塑造关麓品牌。

  有文化但是缺少活化利用。采用“兴村—传承书香文化留乡愁”的策略,以关麓八大家为载体,以“保+建、保+改、保+产、保+管”的方式改造历史建筑,推进原关麓小学等历史建筑的活化利用与流转。

  有项目但是缺少建设空间,采用“强村—谋划项目用地促发展”的策略,通过用好用活“两山转化”、农村集体经营性建设用地上市等政策,解决了交叉小径花园的存量用地与帐篷客二期的增量用地需求,保证项目顺利推进。

  有配套但是缺少品质服务,采用“补村—打造和美乡村创典范”的策略。通过大力开展“五微行动”、景村联动,将关麓整村作为一个大景区进行设计打造,补齐旅游服务设施、基础设施短板,提升原有村民的宜居水平和外来游客的宜游品质。

  规划是乡村建设的基础和前提,黄山市学习用好“千万工程”经验,着力解决和美乡村建设规划编制工作存在的盲目追求全覆盖、成果质量不高、实用性不强等问题,更好地支撑宜居宜业和美乡村建设。

  坚持多村联建——

  用好乡土特色“资源库”

  休宁县积极探索“多村联建”发展模式,整合资源,凝聚合力,为乡村振兴蓄势赋能。乡村产业联动发展,整合各村项目、土地、资金等资源,采取项目联带、多村捆绑等形式,主动对接和策划生成一批优质产业项目。

  商山镇霞阜村和芳干村、璜尖乡璜尖村投资850万元入股商山镇上井村生产车间建设工程项目,预计带动村集体经济年均增收约48万元。源芳乡源芳村、幸川村、芳田村、梓源村联建源芳乡四大号石蛙养殖基地,五城镇星洲村和阳台村联建星洲村鳜鱼数字化循环水养殖项目,榆村乡富溪村和藏溪村联建富溪村产业化发展项目,累计投资925万元,预计带动村集体经济年增收约53万元。镇景村一体推进,齐云山镇积极推动镇、景、村有机结合、互为补充。按照城“尾”乡“头”定位,镇景村统一规划,对镇域范围内道路、公园、广场等基础设施高标准设计、一体化推进,通过“一江两岸”改造提升,打造善水街,创造出山下镇区更为丰富的人文价值、经济价值和产业价值,推动旅游发展从山上向山下延伸,从观光向休闲康养转变。

  坚持产业联培——

  架好兴业致富“高速桥”

  歙县王村镇横关村是远近闻名的电商产业村,村中央有一排厂房依坡而建,正是横关村电商产业园,园区内现已入驻电商企业8家,年生产总值达1.3亿元。横关村通过打造综合办公区、搭建专业摄影棚、直播带货直播间,组建成电商产业基地,引进了一批电商产业优秀人才,助力电商产业做大做强。园区通过对接本地3家专业合作社,由专业合作社向当地农民收购茶叶、菊花等农产品,经合作社加工包装后通过电商渠道直接推向市场,按照“你种我销,你养我买”逐步建立了稳定的产销对接模式,解决了当地农民农产品销售难题。通过订单收购、务工就业、收益分红等方式,使当地群众收入持续增加。2023年用工人数为300人次,带动务工收入750万元,村集体经济经营收入达到124.36万元。

  按照“地域相邻、产业相融、工作相促”的原则,以特色优势产业为重点,强化园区建设、项目引导,推进生产、加工、服务全要素提升、全产业升级、全链条增值。去年,黄山市乡村全产业链总产值突破千亿元大关,今年上半年达579.3亿元,同比增长7.6%。

  坚持各方联动——

  打好机制保障“组合拳”

  黄山区注重发挥联农带农机制,积极探索村企联动、村村联动的模式,发展壮大村集体经济、促进群众增收,实现共促共赢。

  甘棠镇凤凰村坚持党建引领,以电商直播为突破点,创办黄山区乡村品牌运营孵化中心,通过“互联网+村村联建+实体店”的模式,推动区内优质电商企业和新型农文旅经营主体发展,有效壮大联建村集体经济,助力乡村振兴。为了让项目尽快落地,凤凰村通过争取移民后扶项目资金等各类资金,共投入1000多万元,采取村村共建模式,与甘棠镇民主村、龙门乡龙门村等8个资源稀缺、区位优势不明显的偏远村结帮互助。该项目于2023年5月开工建设,同年11月正式竣工,今年8月对外运营。甘棠镇凤凰村党支部书记、村委会主任汪建平说:“我们希望这个项目能发展更好,有二期、三期,带动更多偏远乡村来一起共同建设。”

  黄山区还成立了乡村品牌运营孵化中心,主要用于孵化扶持区内优质电商企业和新型农文旅经营主体发展,每年将带动9个村集体经济共增收45万元。并通过入驻的企业实现电商中心资源共享,不断完善业态内容,促进线上线下融合发展,打造具有特色的电商品牌。目前入驻该中心的有黄山优诺电子、黄山美岸农业发展有限公司。

  黄山市始终坚持把彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村建设作为“一号工程”来抓,市委书记每月调度重点乡镇,市委副书记、分管副市长每月调度和美乡村建设,区县委书记常态化调度重点乡镇、重点村,乡镇、村书记持续开展话振兴,通过“抓两头促中间”,推动乡村全面振兴。(杨丹丹)


原文链接:https://nync.ah.gov.cn/snzx/sxxx/57570181.html
[免责声明] 本文来源于网络转载,仅供学习交流使用,不构成商业目的。版权归原作者所有,如涉及作品内容、版权和其它问题,请在30日内与本网联系,我们将在第一时间处理。
三农项目简介 本网招聘 本网概况 联系我们 会员服务 免责声明 网站地图 投稿服务