各市农业农村局，沈抚示范区社会事业局，省农业发展服务中心，相关培育机构：

　　现将《2024年辽宁省乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　辽宁省农业农村厅

　　2024年5月31日

　　2024年辽宁省乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施方案

　　为做好辽宁省乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施工作，进一步加快培育乡村产业振兴人才队伍，夯实乡村产业振兴人才基础，加大新型农业经营主体带头人培育力度，推动农业高质量发展，依据《农业农村部 财政部关于印发<乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施方案>的通知》（农人发〔2022〕3号）《关于实施2024年乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目的通知》（农人才函〔2024〕13号）要求，结合辽宁实际制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院及省委、省政府人才工作会议精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，加强乡村人才队伍建设，强化对带头人系统性培养，着力打造一支与农业农村现代化相适应，能够引领一方，带动一方的乡村产业振兴带头人“头雁”队伍，为全面推进辽宁乡村振兴、产业振兴，加快农业农村现代化，提供坚强有力的人才支撑和智力保障。

　　二、目标任务

　　“头雁”项目自2022年起实施，原则上每年为县（市、区）培育10名“头雁”（具体人数可结合各县实际适当调整），全省每年培育约600人左右，力争用5年时间培育一支3000人左右规模的乡村产业振兴带头人“头雁”队伍，带动全省农业新型经营主体形成“雁阵”，夯实乡村产业振兴人才基础，助力乡村振兴发展。2024年全省计划培育700人。

　　三、遴选条件

　　四、遴选程序

　　在遴选学员过程中，要充分尊重个人意愿，严格按照个人申请、县级推荐、省市甄选、部级备案的程序，层层筛选，逐级审核，将符合条件的带头人遴选出来。县级农业农村部门要落实首推责任，认真进行筛选，通过“头雁培育管理系统”报送人选，确保信息准确完整。市级农业农村部门要做好统筹平衡，做到优中选优，保证“头雁”学员遴选质量。

　　五、培育实施

　　乡村产业带头人“头雁”培育时限为1年，主要采取累计一个月集中授课、一学期线上学习、一系列考察互访、一名导师帮扶指导的“4个一”培育模式，开展定制化、体验式、孵化型培育。体验式、孵化型培育与集中培育和线上培育结合进行，具体情况由承办高校制定计划。培育高校负责培育计划制定、组建导师团队、开展培育实施等各项活动。

　　（一）优化开展集中授课。培育机构落实集中授课一个月要求，学习不少于120学时，每天不超过8学时。培育机构科学配置教学资源，加强“头雁”需求调研，提升课程针对性，在政治理论、政策法规、专业技能、调研实践等四大模块基础上，增加产业发展、市场营销、金融管理、信贷保险、品牌打造、电子商务等综合性培训内容，采用课堂讲授、主题交流、分组研讨、案例分析等多种方式开展教学。班型原则上安排不超过80人，安排优质师资，确保授课质量。

　　（二）强化线上学习质量。培育机构落实不少于60学时的线上学习要求。组织“头雁”学员用好“头雁培育管理系统”开展线上学习，强化学习情况跟踪统计，做好指导督促，确保完成学习任务。

　　（三）统筹安排实践交流。培育机构采取多种形式开展实践交流活动，可组织“头雁”学员到省级以上示范家庭农场、农民合作社示范社、农业产业化龙头企业等进行体验式学习，也可开展学员间交流互访，促进互学互鉴。

　　（四）配合做好跟踪服务。各地农业农村部门配合导师到学员所在主体开展上门指导，帮助解决产业发展中的实际问题，提高指导帮扶的针对性、有效性。建立健全育后跟踪服务机制，做好产业帮扶工作。

　　六、综合配套措施

　　（一）加大“头雁”政策支持力度。积极统筹全省各级各类涉农项目，充分结合打造全产业链重点工作，在国家级现代农业产业园、农业现代化示范区、优势特色产业集群、农业产业强镇等重大项目建设中注重吸纳带头人参与并发挥作用，利用新型农业经营主体扶持、金融保险等政策，支持“头雁”发展壮大。指导“头雁”用好“农业经营主体信贷直通车‘头雁’专项信贷服务”等支持政策。请各地结合本地区实际，创新优化政策举措，系统集成政策支持，鼓励各地制定专门性政策，对“头雁”进行针对性支持。

　　（二）引导“头雁”更好联农带农益农。通过项目培育，增强“头雁”连农带农的意识和能力，更加积极主动地与农户建立稳定的合作发展关系、紧密的资源共用共享和利益联结机制，通过农事服务、技术指导、业务培训、信息咨询、营销对接、品牌建设等方式，服务乡村产业发展，带动农民增收致富。

　　（三）鼓励“头雁”服务乡村人才培养。鼓励各地和培育机构聘请“头雁”担任相关产业导师，提供生产经营、创业就业等方面的培训指导；与“头雁”建立长期联系，可将“头雁”领办的家庭农场、合作社等作为实训场所。“头雁”作为产业导师的工作业绩，作为推荐评优评先的重要依据。

　　（四）拓展“头雁”宣传交流途径。各地农业农村部门要积极总结提炼“头雁”培育工作的好经验好做法，组织讲好“头雁”故事，推介典型代表和先进事迹，通过主流媒体进行宣传，扩大“头雁”社会影响力、带动力，营造良好氛围。指导“头雁”用好微信公众号、视频号，共同打造“头雁”信息交流之家。

　　七、有关要求

　　（一）加强组织保障。要充分认识“头雁”培育工作的重要性，将其纳入本地区本部门人才队伍建设重点工作，不断健全完善实施方案和管理制度。

　　（二）严格资金管理。加强与财政部门沟通衔接，加强“头雁”项目资金管理，做到资金及时足额拨付到培育机构。“头雁”项目培育经费用于支付学员交通、食宿、线上线下培训、人身意外伤害保险等费用，切实做到专款专用。

　　（三）加强培育管理。在“头雁”集中授课期间，加强学员管理，对不能按要求参加培训的学员进行及时更换。对“头雁”产业发展、联农带农、荣誉获得等方面情况跟踪了解，并组织“头雁”定期在“头雁培育管理系统”“示范引领”模块填报更新信息，做好审核把关，确保完整准确。

　　（四）按时报送材料。请各地农业农村局做好“头雁”学员遴选工作，于6月30日前报送学员名单电子版，在“头雁”集中授课前将学员信息录入系统并将推荐“头雁”培育对象申报表、审定表、申报人身份证复印件、新型经营主体营业执照复印件、和公安部门或村委会出具的无犯罪记录证明，由市级农业农村部门统一汇总报送，纸质版邮寄到省绿色农业技术中心，电子版发送到指定邮箱。11月15日前将年度培育工作总结和1-2个典型案例报送至省绿色农业技术中心。

　　联 系 人：省农业农村厅社会事业促进处  高琼  薛焕昭

　　联系电话：024-23448271

　　联 系 人：辽宁省绿色农业技术中心 徐铁男  宋恕

　　联系电话：024-86122700，024-86121249

　　电子邮箱：lszxpxk@163.com

　　附件：1.辽宁省2024年乡村产业振兴带头人培育“头雁” 项

　　目学员名额分配表

　　2.辽宁省乡村产业振兴带头人“头雁”培育对象申报表

　　3.辽宁省乡村产业振兴带头人“头雁”培育对象推荐审定表

　　4.辽宁省支持清单

　　5.“头雁”项目工作联系表