辽农办农发〔2024〕405号
各市农业农村局，沈抚示范区社会事业局:
为贯彻党中央、国务院关于种业振兴的决策部署，落实省委、省政府的工作要求，深入实施种业基地提升行动，提高农业生产用种供给保障能力和水平，加快推进我省玉米制种基地建设，现将有关事宜通知如下。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于种业振兴的决策部署，落实省委、省政府的工作要求，以加强规划布局、完善基础条件、强化监督管理、优化服务保障为重点，加快推进我省玉米制种基地建设，健全玉米良种繁育体系，提高玉米供种保障能力和水平，保障农业生产用种安全。
二、发展目标
今后一段时期，支持在省内条件适宜地区，建设规划布局合理、基础设施完善、管理服务优化的玉米制种基地，提升基地规模化、标准化、集约化和现代化水平，力争建成国内优势玉米制种基地。
三、重点任务
（一）加强基地规划布局。立足当地资源禀赋和农业发展需要，按照布局合理、相对集中、设施完善、管理高效的原则，推进条件适宜地区开展玉米制种基地建设。明确目标方向，科学规划布局，落实建设内容，强化管理服务，提升发展能力。聚焦种子生产加工等制种基地建设重点，推进新技术、新工艺、新装备应用，创新基地建设和发展模式，避免低水平重复建设，提升基地规模化、标准化、集约化、现代化水平。
（二）完善基地设施条件。加强玉米制种基地田间基础设施建设，推进田块整治、土壤改良和田间路网建设，完善水源、电网、沟渠等配套，加强田间设施设备管护，做到旱能灌、涝能排，隔离有效。加强先进制种机械装备应用，提高“耕、种、管、收”作业质量与效率。立足高质量种子生产，改造种子加工装备，升级种子烘干、精选、包衣、包装等技术工艺。引导企业加强物联网、大数据等技术应用，开展田间生产、种子加工、仓储调运等信息监测。加快培育种子生产各环节专业化服务主体，有效提供农资供应、农机作业、统防统治、代繁代制、收储加工等服务。引导有条件的地区建设现代种业产业园，推动科技研发、加工物流、营销服务等市场主体向园区集中，资本、人才等要素向园区集聚，拓展玉米种业发展链条。
（三）强化基地监督管理。落实属地监管责任，加强制种基地源头管理。以开展种业监管执法年活动等为抓手，以生产经营许可、生产备案、委托合同、品种权属、亲本来源、质量控制措施为监管重点，加强制种基地检查，抓好制种过程管控。建立健全跨区域、跨部门联合执法机制，严厉打击无证生产经营、假冒伪劣、套牌侵权、私繁滥制等违法行为。建立完善制种纠纷处置机制，及时化解矛盾问题。
（四）优化基地服务保障。建立健全玉米制种基地服务保障机制，在制种生产、农资农机、物流交通、检验检测、金融贷款、打假维权、纠纷处置等方面提供全方位专业化服务。加强制种技术培训和法治宣传，提高制种人员专业素质。引导种业企业与制种大户、农民合作社、农户建立长期契约合作关系，确保基地持续稳定。建立与重点制种企业联系对接机制，及时协调解决企业遇到的实际问题。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各级农业农村部门要高度重视，加强组织推动，协调有关部门加大政策、资金支持力度，强化玉米制种基地建设和管理。各地要深入挖掘本地玉米制种基地建设的优势和潜能，加强对辖区内各县（市、区）玉米制种产业规划统筹、政策创设和监管指导。县级要落实基地建设主体责任，建立健全推进基地建设工作机制，加强基地管理和服务，积极对接优势企业联合共建，营造基地建设良好环境。
（二）强化政策保障。省统筹有关项目资金，择优支持有基础、有条件的地区加强玉米制种基地建设。同时，高标准农田建设优先支持玉米制种基地建设；将玉米制种有关机具纳入农机购置补贴范围；对玉米制种实行政策性保险。各地要加大财政对玉米制种基地建设的支持力度，充分发挥财政资金的引导作用，吸引工商资本、社会资本投入基地建设。要利用高素质农民培育等政策渠道，培养懂技术、善经营、会管理的玉米制种基地建设人才。
（三）加强宣传引导。各地要加大地区玉米制种基地建设宣传，吸引省内外企业到本地发展玉米制种产业，提高基地建设规模和发展水平。要及时总结玉米制种基地建设有关经验做法，深入挖掘基地企业结合共建、政策创新、社会化服务等方面的典型案例，通过网络、电视、报纸等形式，以及大型展示活动等平台，讲好基地故事，叫响基地品牌，努力营造玉米制种基地建设良好氛围。
辽宁省农业农村厅办公室
2024年8月1日
（主动公开）
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