有事好商量,有事多商量,众人的事情由众人商量着办。越是在基层,党政工作的要事、民生改善的实事、社会治理的难事,与群众切身利益越密切,就越需要发挥协商的作用。
在探索有事好商量协商实践过程中,江苏各地根据实际,探索出一些可资借鉴的经验。
不另起炉灶,不搞花架子。发挥乡镇、村、企事业单位等政协委员履职联络机制的作用,依托原有委员活动场所和其他服务活动载体,统一建立有事好商量协商议事室,避免另起炉灶、增加基层负担。同时推动委员下沉,延伸协商触角,将协商平台送到寻常百姓家。
明确协商主体,确定协商议题。坚持利益相关者参与协商的原则,最大限度调动各方参与基层公共事务协商的积极性,努力凝聚共识、形成合力。协商内容关注群众切身利益,可以采用党政点题、委员荐题的方式确定,也可向社会公开征集议题。议题均报同级党委审定后,纳入协商计划。
完善协商流程,加快转化落实。围绕协商议题,加强协商调研。政协委员提前深入一线查实情、听民声。对协商议题中遇到的敏感问题,调研中主动向党委政府通报情况,积极与相关部门研究解决方案。参照现有的政协协商成果采纳、落实、反馈机制,加快协商议事成果的跟踪问效和转化落实。
有事好商量协商议事平台之所以受到基层干群欢迎,原因正如南通市委书记陆志鹏所言,这一平台让委员关注的话题更广泛,更接地气了,基层协商的层次更高了,协商主体之间更平等。
各地协商实践正在推动制度顶层设计。江苏省委新近出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》,首次明确积极探索政协协商同社会治理相结合,坚持党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众,通过建设有事好商量协商议事室,推动政协协商与基层协商有效衔接,把政协制度优势转化为参与基层治理的效能。
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