据媒体今天(12月20日)报道，天津市自12月15日零时起，津滨高速公路天津站、滨海站，津蓟高速公路天津站、蓟州站，津港高速公路天津站、大港站6座收费站入口将实行客车全ETC车道设置，不再保留客车人工收费车道。此规一立，马上引来各方关注。
由这个规定所带来的实际后果是，上述几大收费站前车辆滞留现象严重，津蓟高速天津站收费站虽还留有临时人工收费通道，但由于货车在人工通道排起长队，大量客车也不得不混行其中。从社交媒体发布的视频看，有的客车司机掉头离去，也有司机在工作人员的指引下，现场就近办理ETC。视频里，纷乱的场景中收费站工作人员的提醒显得格外刺耳：没有ETC，你就上不了高速了。此话配此景，不禁让人怀疑这种乱象是否正中了那些强制人们办理ETC卡的设计者们的下怀。
对此，交通运输部公路局官员于昨天回应称，媒体所报上述情况属实，天津有关方面的做法是错误的，交通部正在要求其整改相关问题。该官员同时强调，在高速公路ETC与人工收费车道的设置上，交通部始终要求至少保留一条人工车道。
说起来，ETC好处多多。但是，为什么那么多人对ETC不理不睬呢?对便捷的ETC弃而不用的人，难道是不识好歹?而用尽各种办法乃至损招来强制人们办理ETC卡的机构及其人员的分外热心，又难道是为了使别人更好的利他行为?或者说，即便使用ETC卡可以带来便利，难道就可以用强制的办法来推行?难道为了达到设计上的帕累托结果，就可以不计行政手段和方法?
从理论上讲，推广ETC的好处显而易见，快捷通行、减少拥堵、节约运营成本等等。另外，ETC的发行是取消高速公路省界收费站的关键，也是改善社会公众高速出行体验的便民举措。一些发达国家虽然收费公路甚少，但早在上个世纪80年代中期就在为数不多的收费路段推行类似的系统。当然，也有一些国家，虽然银行信用系统发达，但仍坚持采用无人值守收费或自动投币交费的做法。坚持采用这种做法的前提是收费路段甚少，一般不会造成拥堵。但这也说明在ETC体系之外还有其他办法可行。近几年新出现的技术，比如摄像识别技术或扫码等，可以省却银行等中间环节实现自动扣费，也无需支付现金，这些操作方式甚至更加快捷便利，节约收交费双方的成本。
中国的ETC系统在近年得到了加速推广，其中不乏看得见的手的强力作为。5月下旬，交通运输部办公厅印发《关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》，明确要求到2019年底，各省(区、市)汽车ETC安装率达到80%以上，通行高速公路的车辆ETC使用率达到90%以上，并为此建立了周推进、月调度工作制度，大力推广普及ETC，以及将开展收费车道ETC门架系统建设改造列为目前最紧迫的工作。
为了实现上述两个数字的要求，各种推广办法可谓层出不穷，从一开始的拉人头、送加油卡，发展到现在的不办ETC不给年检、不办ETC不让上高速，推广手段已经从小恩小惠进阶到冷酷无情了。然而，这个数字的设计者们，可曾想过为什么这么便捷的东西，又配以这么多的恩惠，还有那么多人不识抬举?其实，对于绝大多数人而言，其使用ETC的机会并不多。偶尔为之。即使遭遇收费口处的长队，则相较去指定地点安装设备、到银行办理将ETC卡绑定信用卡的时间成本，还是划算。更不用说，一旦ETC卡绑定信用卡，其在使用过程中，也存在管理成本以及使用者所抱怨的被盗刷、莫名开通高息小额贷款、注销难等风险。
说到底，选择用什么方式通行公路，是公众的自由权利，不能以行政指令来强行剥夺之。行政机关应该在不损害公众自由的基础上决定行政方式，而不是以行政便利即使也能给公众带来便利限制公众自由及其选择权。
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