“为合理设置积分制管理中的积分项目,我们前期认真听取了村民意见,召开各类人群的研讨会,与各试点村交流讨论。经过多方研判,现在‘宝善治’积分系统中包含了村民议事、平安建设、文明新风和美亮村宅等4个大项以及下含的13个小项,村民可以通过签署承诺事项或申报荣誉等途径获取积分,当然也可能会因违规行为被扣除积分。积分事项覆盖乡村生活的方方面面,部分积分事项可以每月申报得分,激励村民持续关注村情村务,长期保持良好文明风尚。”宝山罗泾镇塘湾村工作人员刘荣昌介绍道。
利用闲置房屋开设“积分超市”,安排志愿者帮助村民进行积分兑换,塘湾村家门口的“积分超市”让村民看到了参与积分制管理带来的实惠,参与积极性也随之提高。
积分形式多样化
鼓励村民参与乡村治理
“小胡,今天又是你在这里做志愿者啊,快来帮阿姨看看怎么能够获得更多积分!”村民陈阿姨兑换积分之后迫切地询问着志愿者。
“陈阿姨,你可以和我一样参加志愿服务呀,还有移风易俗、优美庭院评选等活动都可以获得积分的!多多关注村情村务,一年到头都有积分可以拿!”志愿者胡亚南热情的介绍道。
推行之初,塘湾村采用的是在智能机上操作“宝善治”积分系统。但实践中发现,不怎么熟练的操作打消了一部分村民的积极性。为此,塘湾村在争取到村内企业大力赞助支持后,设计纸质积分卡赠送到每户村民家中,让村民可以先行体验凭积分兑换礼品的福利,乘此宣传推广积分制的具体操作方法。体验后,村民对积分制的兴趣大大提升,操作上的“小困难”也可忽略不计了。
积分制管理集物质奖励与精神奖励为一体,鼓励村民全方位全过程参与乡村治理。村民通过参加积分事项,让好人好事、新风良俗有了荣誉分值,也给村规民约赋予看得见、摸得着的价值,逐步引导群众主动参与村级公共事务,凸显农民群众在乡村治理中的主体地位,激活乡村发展的内生动力,让农民群众成为乡村治理的主要参与者、最大受益者,使村民的幸福指数不断提高,村民的自治热情不断激发。
“积分排行榜”掀起
比学赶超热潮
据悉,“宝善治”积分系统设置积分排行榜,村民登录系统之后可以看到本村排名靠前的户号及其积分值,村民之间会经常分享“得分之道”——长期参与志愿活动、庭院优美整洁、应届毕业生回乡就业……积分制在“口口相传”间潜移默化地影响着周围的村民,鼓励大家学习先进、比学赶超,携手构建文明有序的乡村风貌。
积分制能将传统的乡村治理方式有机结合在一起,类似村规民约、模范评比和安全建设等诸多规则制度都可在积分系统中集中体现,村民在积攒积分的激励下会对以上规则制度投以更多关注。积分考核体系涵盖了乡村治理的方方面面,对文明乡风、平安建设、环境卫生和垃圾分类等各方面都会产生提升作用。
积分制管理制度让村民的言行有“镜子”可照,有“标杆”可学,通过积分排行榜,平日里热心公益、文明环保的住户被更多村民知晓,行为好、积分高、兑换多,“有德者有得”使带头示范作用得到更好发挥。积分管理系统中加入村规民约承诺、红白喜事操办约定和志愿者服务等项目,这些原本依靠自觉遵守的事项也在积分制下有了约束,在积分制的激励下,村民的思想和习惯进一步向上向好发展。
“任务型”转“激励型”
提升治理效能
“乡村治理积分制管理系统内的承诺事项,有效对各类不文明的行为做出了一定规范,同时制定了相应的惩戒措施,可以有效引导村民移风易俗,使村委会在开展乡村治理工作过程中有了更加有效的抓手。”塘湾村党支部副书记顾燕说道。
在大家普遍积分都为70多分时,西陈宅村民陈良家的积分已经200有余。陈良在村内担任小队长,长期热心村情村务,此次疫情期间,他主动请缨成为志愿者忙前忙后、不辞辛劳,单凭志愿服务的积分就已经领先在前,再加上他的参军经历和美丽庭院等积分,他的排名遥遥领先……陈良的积分让塘湾村村民一改“各家自扫门前雪”的风气,纷纷主动加入到志愿服务的行列。通过将各类项目和指标转化为具体分值,乡村治理从无形变为有形,使“软约束”有了“硬抓手”。积分制将村级事务与村民利益联系起来,把乡村治理方式由“任务型”转为“激励型”,既节约了管理成本,又提升了治理效能。
截至目前,塘湾村积分管理系统已覆盖全村90%以上的户数,积分制实行以来,越来越多村民主动参与村里组织的各项活动,自觉遵守村规民约,有效破除了陈规陋习,提高了乡村文明程度。
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