苏州建立健全农业支持保护体系,提升农业“四生”功能,不断补齐拉长农业短板短腿。加快构建以工促农、以城带乡长效机制,基本形成了贯穿农业产前、产中和产后的农业支持保护政策体系。
一是完善了农业保险制度。2006年率先建立了具有苏州特色的政策性农业保险制度,截至2020年底,全市政策性农业保险已开单险种达39个,2021年共投保农户2.85万户,提供农业风险保障40.89亿元。
二是建立了农业担保制度。苏州扩大农业信贷担保覆盖面,2013年开发出“农发通”业务,2020年完成担保业务投放1058户,金额11.26亿元。
三是减少了农业生产成本支出。2020年发放农业支持保护补贴6392万元、稻谷补贴2184万元、水稻良种补贴570万元,全市良种补贴覆盖率达到95%。张家港市还在政府购买农业公益性服务上作了探索,大大减轻了农业生产成本。
四是探索了生态补偿制度。率先在全国建立责权利相一致的规范有效的生态补偿机制,对承担基本农田、生态公益林、生态湿地、水源地等保护的所在地区每年给予财政资金补偿。
五是建立了金融服务支持机制。2020年底,乡村振兴基金总规模达124.12亿元,已成立子基金23支,有力地支持了现代农业发展。
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