为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，巩固提升我市农村人居环境整治三年行动和“治三乱促三化”专项整治成果，市农业农村局聚焦农民群众最关心、最急需解决的村庄环境卫生难题，特制定出台全市秋冬季农村人居环境整治提升暨“治三乱促三化”巩固提升专项行动方案。
一、行动目标
把解决农村人居环境的突出问题作为重点，动员广大农民群众广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，清理村内外积存垃圾、农业废弃物，清洁河道沟渠水体，逐步建立“六位一体”的农村人居环境长效管护机制，实现村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，村民清洁卫生文明意识普遍提高。通过激发农民群众“自己的事自己办”的自觉性和主动性，让农民群众切身感受到环境整治带来的新变化，不断增强农民群众的获得感、幸福感。
二、时间安排
此次冬季专项整治提升行动从10月底开始，12月中旬结束，12月底组织验收，共分为三个阶段：
11月10日前为动员部署阶段。召开全市部署会议，制定专项行动方案。各县区（功能板块）结合秋收秋种、秸秆禁烧等当前重点任务完成动员部署工作。
11月10日至12月20日为组织实施阶段，各县区对照专项行动方案，制定本县区工作方案，明确整治目标任务、整治标准和责任分工，以乡镇为单位开展集中整治，充分调动村级组织和农民群众自觉性，迅速掀起农村人居环境整治提升的热潮，切实提升农村人居环境质量。
12月20日至12月30日为评比验收阶段，由市人居办会同市相关单位，采取随机抽取的方式对县区进行考评，确定等次，考评结果作为2021年度农村人居环境整治提升考核及2022年度奖补资金的重要参考依据。
三、行动内容
此次整治提升行动旨在持续巩固我市农村人居环境整治提升“治三乱、促三化”专项行动成果，广泛宣传、群策群力，集中力量从面上推进农村人居环境整治提升，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉参与镇村集中整治的热潮，重点做好以下几方面工作:
（一）清理农村生活垃圾。健全完善垃圾清运体系，清理村庄农户房前屋后和村内“三堆”（粪堆、柴草堆、杂物堆）、村外积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等。
（二）清洁村庄水体。引导农户规范排放生活污水，以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，清洁河道，采取综合措施恢复水体自然生态，逐步消除农村黑臭水体。
（三）清除农业生产废弃物。重点清理秋收后秸秆，清理村内外散落秸秆、丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等，严格按照规定处置。规范村庄畜禽散养行为，严格按照规定处置畜禽粪污。
（四）清零问题线索。全面清理本辖区内涉及农村人居环境方面的问题线索，跟踪落实整改情况，做到问题线索清零。加强督查检查，及时发现农民群众反映突出的问题，做好整改工作。
（五）提升村容村貌。重点清理村域乱搭乱建、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为，实现视野范围整齐、干净、清洁。
（六）推进示范镇村建设。对照农村人居环境整治示范镇村标准，按照整治提升方案和内容，补齐短板和弱项，完善管护制度，提升人居环境质量。
（七）夯实户厕问题摸排数据。牢固树立“小厕所、大民生”理念，按照“因村制宜、分户指导、分类施策”的原则，根据户厕问题摸排数据，以行政村为单位进行分类造册，做到一个村一份户厕问题档案，一个问题户厕一条信息。
四、相关要求
（一）加强组织领导。各县区（功能板块）人居办要发挥统筹协调作用，强化督查指导，盯紧工作目标，细化方案，明确任务分工，压紧压实责任，把专项行动作为当前推进农村人居环境整治提升工作的重要抓手，全面提升农村人居环境质量。
（二）强化舆论宣传。各县区要充分利用标语、横幅等多种形式和广播、电视、报纸等多种渠道，注重发挥好微信、微博等新媒体作用，广泛开展宣传，营造浓厚氛围。
（三）引导群众参与。发挥村级党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，依靠群众、发动群众、组织群众。发挥工会、共青团、妇联等基层群团组织贴近基层、密切联系家庭的优势，千方百计调动农民群众参与农村人居环境整治提升的积极性、创造性。
（四）严格督查评估。市县两级人居办将加大督促检查和暗访力度，定期调度推进情况，及时发现问题，彻底解决问题。各县区、功能板块人居办及时上报工作进展情况及好的经验和做法。
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