10月29日,为落实连云港市连云区高公岛南倾倒区海域59宗非诉养殖用海案件的行政裁定,南京海事法院法警支队肖建强大队长带队来连指导强制执行工作。市自然资源和规划局副局长曹文斌、市海洋与渔业综合行政执法支队副支队长韩家德出席会议,市自然资源和规划局执法处、连云区林业和海洋局相关负责人参加会议。
市海洋与渔业综合行政执法支队对目前强制执行开展情况进行了详细的介绍。截至目前,共出海18航次,出动大小船舶27艘次,强制拆除玻璃钢筏架3个,拆除面积104.9103亩。拆除的养殖设施目前堆放在执法基地码头。此外,收到强制执行的裁定书和通知书后,当事人自行拆除玻璃钢筏架74个,拆除面积2869.37亩。目前仍需强制执行面积约为6992亩。
连云区林业与海洋局汇报了强制执行存在的主要问题。海上施工受气候、台风、潮汐影响较大,养殖设施清理起来比较困难,数量又多,需要巨大的人力成本和时间成本。而目前正处于养殖旺季,即使已经清理掉养殖设施,很多渔民受利益驱动,存在侥幸心理,已经开始重新插杆,非法养殖随时可能死灰复燃。
南京海事法院法警支队肖建强大队长从法院条线指出了这59宗强制执行案件的必要性和重要性,这次强制执行是对无证养殖户的震慑,有力地维护了国家海域所有权和海域使用权人的合法权益。目前强制执行工作主要存在五个方面的困难,分别存在于人力保障方面、资金保障方面、当事人配合方面、执行相关因素(天气等)方面以及后续监管方面。希望相关责任单位进一步加强统筹协调,各司其职、穷尽措施,严格按照执行方案明确责任分工和行动时间,落实强制执行需要的各项保障,扎实有序推进各项工作,确保此次非法养殖案件的强制执行圆满完成。
会上,参会人员就海上清理行动的操作注意事项、各部门之间的沟通协调以及强制执行到位后的结案流程等事项展开了深入的交流探讨,针对如何尽好尽快地落实这59宗非诉养殖用海案件的行政裁定提出了各自的观点,并形成了具体建议。
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